您的位置:新文秘网>>乡镇社区/人大/人大讲话/培训/>>正文

乡镇人大代表培训讲稿

发表时间:2019/11/29 14:57:17
目录/提纲:……
一、乡镇人大代表的权利、义务和作用
(一)权利
2、依法联名提出议案、质询案、罢免案等
3、提出对各方面工作的建议、批评和意见
4、参加本级人民代表大会的各项选举、表决
5、获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障
6、法律规定的其他权利
(二)义务
(三)作用
二、乡镇人大代表应具备的基本素质
(一)有较强的政治素质
(二)有一定的文化水平
(三)有良好的道德品质
(四)有基本的议政能力
(五)能掌握相关的法律知识
三、乡镇人大代表开展工作的基本方法
(一)围绕党委的中心工作开展工作
(二)严格在法律确定的范围内行使职权
(三)坚持会议期间的工作和闭会期间的活动相结合
(四)采取灵活多样的方法搞好调查研究
(五)发挥好应有的模范带头作用
(六)依照法律维护代表工作和活动的正常开展
(七)处理好代表活动与各方面工作的关系
四、人大代表提意见、建议时应注意的几个问题
五、结语
……
乡镇人大代表培训讲稿

各位代表,同志们:
根据《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》第33条“乡镇人民代表大会代表根据主席团的安排,定期向原选区选民报告履职情况,每位代表每届任期内至少报告一次”的规定,镇人大主席团安排部分代表向选民述职。今天,( 西铜社区)社区的人大代表向选民述职,我借此机会,和本届镇人大代表作以下交流,供各位代表履职时参考。
一、乡镇人大代表的权利、义务和作用
__报告指出,"人民代表大会制度是坚持_领导、人民当家作主、依法_有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。"中国的人民代表大会制度是根据代议制的理念构建的。人民通过选举产生代表(注:选举法规定乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名,每1500人可以增加一名代表;但是代表总名额不得超过160名;人口不足2000的,代表名额可以少于40名。)并授权代表大会组织政府,人大和"一府一委两院"各部门之间分别掌握立法权、行_、监察权和司法权。在我国这种代议制_就是人民通过选举他们的代表来实现对政府各个部门进行控制的_组织形式。各级人大代表的参政议政、履职状况直接或间接地影响着这个制度的运行和绩效。人大代表是一种职务,而不是一种荣誉。
(一)权利。代表的权利由宪法和法律所规定,且必须以代表的身份为前提,代表所行使
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略927字,正式会员可完整阅读)…… 
一的特点。但需要注意的是,代表义务与代表权利相比,是对代表的一种约束性要求,要求代表必须去做。比如代表有权利出席本级人大会议,同时代表也有义务按时出席会议,不能想参加就参加,不想参加就不参加。
(三)作用。人大代表作为国家权力机关的组成人员,在我国的经济、政治与其他方面的社会生活中,发挥着重要作用。_和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,参加行使国家权力,体现在这样几个方面。
1.参加决策的作用。人大依法行使职权,讨论和决定重大事项,都需要代表积极地、集体地参加,也只有代表积极地、集体地参加才能得以实现。代表对人大会议上各项议案、报告的审议、表决,直接关系到这些议案、报告的通过与否,关系到决策的后果。人大决策的民主化、科学化水平,反映着人大代表参加决策的能力和程度。
2.监督推动的作用。人大通过的法律或者法规和决议、决定,能否得到有效的实施,与人大的监督是分不开的,因而也是与人大代表的共同努力分不开的。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,也有义务协助宪法和法律的实施,督促“一府两院”有效地开展工作。“一府两院”依法行政、公正司法的状况,反映着人大代表监督推动的力度和效果。
3.桥梁纽带的作用。人大代表来自人民、服务于人民,扎根于人民群众之中,与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人大会议期间和闭会期间,认真履行代表的职责,一方面体察民情,反映民意,另一方面宣传动员,组织发动,做到下情上达、上情下达,可以起到_机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。
4.模范带头的作用。代表要在自己的日常工作和社会活动中,模范地遵守宪法和法律,努力做好代表工作和本职工作,并自觉接受原选区选民或者原选举单位的监督。这样,才能执行好代表职务,真正发挥好代表的作用,也才能得到人民群众的信服和拥护。
二、乡镇人大代表应具备的基本素质
人大代表的素质是指人大代表本身应当具有的素养和品格,是人大代表自身所应具备的行使国家权力、履行代表职务的特定条件。一般来说,应具备以下几方面的素质。
(一)有较强的政治素质
人大代表是一种政治职务。乡镇人大代表所体现的绝不只是一种身份,更重要的是一种政治责任和义务。作为人大代表,要代表人民参加管理国家和社会事务等各项政治性的活动,就必须具备有坚定的政治信仰、政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性。始终坚持_领导,思想上与_保持高度一致。工作上要支持配合当地党委的中心工作,行动上要把党委的主张,通过自己的努力化为群众的自觉行动。在推选乡镇人大代表时,要从政治素质方面考察其是否对政治活动感兴趣,平时能否积极参加各种政治和社会活动,在活动中是否能替群众着想、为民办事的政治上可靠的优秀分子选为人大代表。同时,要注意公民参加代表选举,不得直接或间接受_机构、组织和个人提供的与选举有关的任何形式的资助,如违反的,不列入代表候选人名单,已列入的从名单中除名,已当选的,其当选无效。
(二)有一定的文化水平
人大代表应具备一定的文化水平,这是人大代表的基本条件。人大代表参加人大会议,基本的工作是要审议各项工作报告。一个目不识丁的人当人大代表,连文件都看不懂,报告听不进去,审议说不出意见,是很难代表人民行使好管理国家事务的权力的。在闭会期间,乡镇的人大代表的一项重要活动室开展调研,写出调研报告或在调研中提出建议、意见,需要具备一定的书写能力,这同样需要一定的文化基础。因此,具备一定的文化水平是对乡镇人大代表素质的最基本要求。乡镇人大代表,大多数来自农村,亟待提高自身的能力和水平。
(三)有良好的道德品质
人大代表既是一种国家职务,崇高而神圣;又是一种法定的的特殊身份,是人民能够信赖的优秀分子。因此,乡镇人大代表要有良好的道德品质,应当成为自觉遵守社会公德的模范,遵守宪法和法律的模范,顾大局,识大体,爱岗敬业,多做贡献,立足本职工作和本地实际,处处起到模范带头作用,成为人们群众的榜样,始终保持利益面前不动心,勤勉尽责,严于律己,公道正派,树立人大代表的良好形象。
(四)有基本的议政能力
代表在大会期间参加审议,是代表履行职责的重要形式。基本的议政能力是乡镇人大代表行使民主权利,参与管理国家事务的前提和基础。没有相应的议政能力,乡镇人大代表的代表性就无法体现,就会成为“吃馒头,举拳头”的挂名代表。人大代表要审议议案和报告,对重大事项发表意见,主要表现在“说”上。因此,要当好一名人大代表,首先要学会“说”,并且要善于“说”,否则只能人云亦云。作为乡镇人大代表,主要来自基层,确实普遍存在不敢说、不会说的问题,这主要还是由于基层代表平时了解情况少,对所审议的事项不知情、不熟悉,法律和政策水平低,说不到点子上。在大会审议时,要么闭口不谈,要么泛泛而谈,说些空话、大话,把开会 ……(未完,全文共7411字,当前仅显示2602字,请阅读下面提示信息。收藏《乡镇人大代表培训讲稿》