关于加强村干部队伍建设的思考

目录/提纲：……
一、村干部基本情况及存在的问题
（一）年龄结构偏大
（二）文化水平偏低
（三）执行力不强
一是工作态度不够端正，工作上一有难处，能推就推，仅满足于按部就班
二是少数村支两委班子不团结
（四）工作压力大
（五）在村民中地位偏低
（六）后备力量不足
二、村干部队伍存在上述问题的原因分析
（一）村干部经济待遇明显偏低
（二）村干部政治待遇较差
三、加强村干部队伍建设的对策建议
（一）加强村干部的教育培训工作
（二）加强村级经济的造血功能，实现自我供血
一是通过资金和政策引导，推动有潜力的乡村企业发展壮大起来
二是找准村级主导产业，不断发展壮大
（三）提高村干部经济和政治待遇
一是提高工资报酬
三是给予村干部政治关爱
（四）落实社会保障，解决后顾之忧
一是建立村干部养老保险制度，为他们办理养老保险
二是实行医疗救助制度
三是完善农村低保制度
（五）建立正常离任村干部年补贴制度
……
关于加强村干部队伍建设的思考

村干部是农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升村干部的素质能力和工作积极性，更好地发挥他们为群众服务、为全区经济社会的发展作贡献的作用意义重大。为此，如何加强村干部整体队伍建设确实是我们值得深思的问题。近期，人和乡以党的群众路线活动为契机，通过查档、座谈、走访等形式，对全乡村干部的情况做了一些调查和了解，并就如何加强村干部队伍建设做了一些有益的探索。
一、村干部基本情况及存在的问题
人和乡，全乡国土面积72平方公里，总人口21898 人，共辖13个行政村，全乡村“两委”成员共计58人，13名村委书记，6名村主任，其中女性13人，书记、主任“一肩挑” 7人。
村党组成员当中，35周岁以下的5人，约占8.6%；35-45周岁的19人，约占32.8%；46-55岁的31人，约占53.4%；56岁以上的3人，约占5.2%。
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、推进农村产业化成为农村的热点、难点问题，要全面完成这些任务，村干部必须花费大量的时间和精力，但大部分村经济基础薄弱，除上级拨给的微薄办公经费外，几乎没有任何其他收入，村里办事举步维艰，致使村干部常常感到心有余而力不足。
（五）在村民中地位偏低。一方面是有些村干部自律意识差，管不住自己的手脚，以权谋私，村务不公开，损害村干部形象，另一方面是部分村干部在位不在岗，拿钱不干活，还有极少数村干部仗势欺人，造成不良影响。
（六）后备力量不足。现在很多村里几乎找不出有能力的年青人，稍有本事的年青人基本上都外出工作或经商，好不容易培养出来的后备干部，在村里也做不久，干不了几个月，外面有更好的发展，也走了。有的村，主职干已到退休年龄，但仍找不到合适的人选接替。
二、村干部队伍存在上述问题的原因分析
对于以上问题，有必要查找其根本原因：
（一）村干部经济待遇明显偏低。一方面，村干部经济待遇低，全乡干部的工资为800到1000元不等，与乡干部相比较,一个本乡干部平均工资在3000至4000元，就刚考入乡政府上班的年轻干部工资也有两千多元，而一个村干部无论干多少年，也就只有每月800到1000元的工资待遇。另一方面，与外出打工的相比较，村民外出打工干重活的，每天有150元左右，每月干20天，就有3000多元收入，做手工艺活的熟练工，每天有200元左右，一个月有5000元左右，比村干部高出2到3倍。
（二）村干部政治待遇较差。村干部不是国家公职人员，在晋级晋职方面除极个别的情况外，村干部要想成为国家公职人员、享受级别待遇是十分困难的，使村干部觉得干好干坏一个样，政治上没奔头；还有一方面，退下后没想头，村干部退职后，在养老保险、医疗保健、政治荣誉等方面没有什么照顾，特别是村副职干部没有养老保险，致使许多在岗村干部工作只图过得去，积极性不高。
（三）价值取向变化，高素质人才纷纷外出，留在农村的大部分都是妇女儿童和老年人，致使农村干部特别是“领头雁”人选越来越少。同时，现在不少人存在着“多一事不如少一事”、“钱少了我不干”等思想，也加大了培养后备干部的难度。
三、加强村干部队伍建设的对策建议
（一）加强村干部的教育培训工作。特别是要抓致富技能培训，发挥村干部带头致富的作用。每年不定期地组织村干部进行农村实用技术培训，力争使每位村干部能掌握1—2门实用技术，使60%以上的村干部成为带头致富模范。
（二）加强村级经济的造血功能，实现自我供血。解决村干部的经济待遇问题的根本出路还是在于加快村级的致富步伐。村委会要立足本村实际，加快产业结构的调整，推动村级经济的发展。一是通过资金和政策引导，推动有潜力的乡村企业发展壮大起来。这样，不但加快本村经济发展，而且可以增加村委会的收入，可谓“一举两得”。二是找准村级主导产业，不断发展壮大。再通过招商引资、退耕还林、盘活资产、资源开发等途经，发展村级集体经济，村委会从中受益。三是积极培养农民专业合作经济组织，这样不仅增加了农民收入，而且村委会也从中受益，每年村干部可以从其中得到工作补贴。
（三）提高村干部经济和政治待遇。一是提高工资报酬。在教育引导村干部讲奉献的同时，建议适当提高村干部工资整体水平，通过出台政策，设立村干部工资递增标准，通过提高工资待遇，使村干部有岗位荣誉感，激发工作热情。二是完善村干部养老保障制度和医疗保险制度，使村干部老有所养，病有所医，解决村干部的后顾之忧，让其安心于村工作岗位。三是给予村干部政治关爱。注重把优秀村干部适时推荐担任各级党代表 ……（未完，全文共2987字，当前仅显示1899字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强村干部队伍建设的思考》）