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在全省渔政协助巡护队伍建设现场会上的讲话

发表时间:2022/1/7 10:25:30
目录/提纲:……
一、进一步提升对渔政协助巡护队伍建设重要意义的认识
二、进一步加强渔政协助巡护队伍能力建设
二是身体条件要好,要身强体壮,能胜任巡江护湖的繁重任务
一是岗位角色要讲清,护渔员要知道自己要干什么、怎么干,决不能稀里糊涂上岗
三、进一步抓紧抓实各项禁捕工作
(一)抓紧做好_巡视反馈问题整改
二是个别县市渔民政策保障仍不到位三是长效机制还不完善
(二)扎实做好交界水域_
(三)有效做好垂钓管理
一是坚决执行一人一杆、一杆一钩
二是要规定禁钓水域,城市中心区、鱼类产卵洄游区、野生资源保护区要坚决禁止垂钓
三是对将垂钓渔获物上市交易行为,要坚决打击
(四)统筹做好渔政执法能力建设
三是要加快推进执法装备配备,尽快配齐执法艇、无人机和相关车辆
(五)坚决做好涉渔稳定工作
二是开展涉渔政策落实回头看,凡有不符合_、省里政策的要尽快纠正
三是要认真做好接访工作,耐心解释,细化工作,决不能简单、粗暴对待
四是坚决保持打击违法捕捞犯罪高压态势,确保不发生在_全省有影响的恶性案件
……
在全省渔政协助巡护队伍建设现场会上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是扎实推进全省渔政协助巡护队伍建设,为打好“十年禁渔”持久战奠定坚实的队伍基础。刚才,大家参观了**市禁捕群管群护、协管协查现场,**同志通报了全省渔政协助巡护员队伍建设情况,**、**、**相关负责同志作了交流发言,大家讲得很好,我完全赞成。下面,我讲三点意见:
一、进一步提升对渔政协助巡护队伍建设重要意义的认识
去年年底,省政府做出决定,长江、**干流按1人/5公里、种质资源保护区按1人/20平方公里的标准,配备渔政协助巡护队伍,省财政按每人每年1万元给予经费补助。今年以来,各地坚决贯彻落实省政府决定,初步构建起一只数量适当的巡护员队伍,为推动禁渔令落地生效发挥了重要作用。但同时还要看到,一些市县对巡护队伍建设认识不到位,重视程度不高,导致人员素质参差不齐、经费支持偏少、装备配备不足,进而严重影响了巡护队伍作用发挥。因此,抓好巡护队伍建设,首先要解决好思想认识问题,进一步提升对巡护队伍建设重要意义的认识。

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足的矛盾,有利于禁得住、管得好的目标实现。
二、进一步加强渔政协助巡护队伍能力建设
按照省政府常务会议精神,省农业农村厅、省财政厅、省人社厅联合出台文件,就巡护员队伍建设涉及的标准、经费、装备等提出具体意见,各地要认真吃透文件精神,切实抓好贯彻落实。
第一,要切实把好人员入口关。建设一支能打苦仗、硬仗、恶仗的巡护员队伍,人员素质是关键,人员入口关要从严把好。一是素质条件要硬,爱党、爱国、爱长江是基本要求,坚决不能把有违法犯罪前科的人员弄进巡护员队伍。二是身体条件要好,要身强体壮,能胜任巡江护湖的繁重任务。三是文化技能要有要求,原则上要初中毕业,能识文断字,能熟练使用手机,能驾驶摩托、电动车。四是要公开招聘,条件要公开,结果要公开,自觉接受社会监督,杜绝人情风和暗箱操作,确保公平、公正。
第二,要切实开展岗位培训。建设好护渔员队伍,必须下大力气抓好岗位培训。一是岗位角色要讲清,护渔员要知道自己要干什么、怎么干,决不能稀里糊涂上岗。二是岗位技能要讲透,护渔员要能够熟练掌握打击非法捕捞行为的技能技巧,包括发现线索、跟踪问题、排查隐患等方面的技能技巧。三是岗位责任要讲明,工作责任、纪律责任、法律责任等要一一列出,确保每一名护渔员都责任上肩。同时,要加强爱党爱国爱长江方面的宣传教育,提升广大护渔员的政治素质、文明素质,增强岗位使命感、光荣感、责任感。
第三,要切实推进装备建设。护渔员承担渔政协助工作,手中就一定要有武器。要按照“六个一”标准配齐工作装备,即一套衣服、一个喇叭、一个执法记录仪、一部对讲机、一辆交通工具、一份意外保险,并实行统一的定期更新更换或者维护保养,让护渔员安全护渔、安心护渔。鼓励有条件的地方为护渔员配备智能手机软件,以利快速反应和做好巡护记录。
第四,要切实保障人员待遇。各地要保障协助巡护人员工资福利待遇,协助巡护人员工资应不低于当地最低工资标准,由地方全额保障。省级年度补助不计入人员工资结构,在省财政下达地方后按标准一次性补助给巡护员。各地要统筹长江禁捕过渡期补助资金、渔业油补资金等用于协助巡护工作。近三年协助巡护人员工资,可在退捕资金投入的总盘子中统筹安排,今后需纳入地方财政预算编制范围予以保障。同时,可吸纳社会组织和民间资本的参与,形成省级补助、地方财政资金投入、社会组织资助相结合的多渠道经费保障体系,提高巡护人员履职积极性,增强巡护队伍稳定性。
第五,要切实加强队伍管理。要按照从严治巡的要求,全方位加强巡护队伍管理,确保干事不出事。一是要明确管理_,巡护队伍原则上由县级农业农村(渔政)部门统一管理,同时接受公安、海事、交通和乡镇一级指导和监督。二是要加强人员履职考核,对工作认真负责、考核期内没有发生违法捕捞案件的,要适当进行奖励,特别优秀的要通报表扬。对巡护不尽责,特别是巡护岸线发生违法捕捞、违规垂钓现象严重的,要依规予以辞退。三是要坚持零容忍,对监守自盗、内外勾连的巡护人员,要依法依规严肃处理,该追究法律责任的及时移送,该追究纪律责任的坚决处罚,决不能姑息迁就。
三、进一步抓紧抓实各项禁捕工作
2021年是十年禁渔第一年,今年的禁捕工作做得好不好,对未来禁捕工作具有重大影响。要采取更加有力有效措施,推动禁渔工作向纵深发展,确保开局精彩、漂亮。
(一)抓紧做好_巡视反馈问题整改。总体来看,各地对_巡视整改高度重视,并取得了阶段性的成果。当前,整改任务仍然十分繁重,一是少数地方违法捕捞现象时有发生;二是个别县市渔民政策保障仍不到位;三是长效机制还不完善。各地务必要站在“两个维护”的高度,自觉对标对表,坚持问题导向,压实整改责任,尽快推动问题整改见底清零。各地整改落实情况,5月底前以书面形式向省禁捕办报告。
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