村后备干部队伍建设情况调查报告

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）坚持科学选人
一是广泛宣传发动
二是严格选拔条件
三是规范选拔程序
（二）坚持精准育人
一是定岗位
二是定职责
三是定任务
三是定时限
（三）坚持动态管人
一是建立健全档案
二是坚持定期谈话
三是定期考察考核
（四）坚持择优用人
二、存在问题
（一）选人难问题还存在
（二）培养力度不够问题还存在
（三）激励机制不健全问题还存在
三、意见建议
（一）创新教育培养方式
（二）健全激励保障机制
（三）加大宣传引导力度
……
村后备干部队伍建设情况调查报告

村级组织“带头人”队伍是党在农村的各项政策的主要贯彻者和直接执行者，是建强农村基层党组织，振兴乡村的“领头羊”。而加强农村后备干部队伍建设，是为村级组织 “带头人”队伍提供人才保证，是确保党在农村事业后继有人的需要，是加强农村基层组织建设的必然要求。为进一步摸清农村后备干部队伍建设情况，我利用春节前后的一段时间，采取个别访谈、召开座谈的方式进行了调查活动，并形成本报告。
一、主要做法
近年来，我县十分重视村级后备干部队伍建设，创新实施了村党组织书记“五个一批”工程和村级后备干部“三级推荐四定培养”办法，严格落实了乡镇党委直选、书记直抓的村后备人才选育制度，实现了村党组织书记一职三备，其中至少一名35岁以下，其他村干部一职两备。
（一）坚持科学选人。选人是基础，群众参与是关键。按照这一原则，我县采取了“三级推荐”的办法，在具体操作中，主要做到了三点。一是广泛宣传发
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（三）坚持动态管人。为确保后备干部队伍始终保持充足数量、较高素质和合理结构，坚持对后备干部实行动态管理。一是建立健全档案。采取“一人一档、一村一册、一乡（镇）一库”的办法，建立统一的村级后备干部队伍档案信息库，并及时做好信息更新。二是坚持定期谈话。建立谈心谈话制度，每季度至少开展1次谈心谈话活动。同时，积极加强对非党员身份的村后备干部的思想政治教育工作，适时发展入党。三是定期考察考核。乡镇党委对村级后备干部每年进行一次测评、考察，准确地了解和掌握后备干部的现实表现。对于表现不好、村民评价较低的，及时进行调整。
（四）坚持择优用人。根据村后备干部的成长程度和村党组织“带头人”队伍建设的需要，采取组织任命的方式，及时对政治素质好、工作实绩突出、群众公认的村级后备干部提拔使用，充实到村班子中。在村“两委”换届时，鼓励村后备干部积极参加竞选，2016年换届选举时，我县就有18名村后备干部走上了村党组织书记岗位。
二、存在问题
要进一步加强村后备干部队伍建设，提升村级组织“带头人”队伍整体素质，还存在一些不容忽视的问题。
（一）选人难问题还存在。虽然结合“创业返乡回引工程”、村党组织书记“五个一批”工程的实施，把选人视野扩大到外出优秀创业人才、大中专毕业生等人才范围，但随着城市化进程的快速推进，大量农村青年外出务工，造成乡土人才流失，选人难，特别是选优秀人才的难度越来越大。
（二）培养力度不够问题还存在。虽然在后备干部教育培养上创新了一些方式方法，取得了一定的成效，但总体来看，对村后备干部的教育培养还不理想，力度还不够大，还有部分村干部对培养后备干部的认识不到位，重视程度还不够，只是布置一些零星任务进行“帮”“带”，还有个别思想狭隘的村干部害怕后备干部会“篡了自己的位”，对后备干部放任自流，任其发展。
（三）激励机制不健全问题还存在。虽然有部分村后备干部通过换届选举、组织任命等方式走上村干部工作岗位，但毕竟数量还比较少，同时，受经济发展因素的影响，大部分村还负担不了后备干部的工资收入，待遇偏低，而且现在村级任务比较重，很多时候会出现“工作干好了，家里发展慢了”的现象，岗位吸引力不强。
三、意见建议
建强村后备干部队伍，必须加强教育培养，注重制度机制建设，强化典型宣传引领，从党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素，打造出一支政治素质好、带动能力强、作用发挥好、党员群众认可的“带头人”队伍。
（一）创新教育培养方式。在现有教育培养措施的基础上，要广泛建立领导干部联系人才制度，切实把重点村后备干部纳入全县村干部教育培训班次中进行教育培训。乡镇党委要采取“集中培训+分散培训”相结合的办法，充分利用乡镇优秀青年农民业余党校和党建微信群等APP工具，通过“点单+订单”“配餐+送餐”“解疑+交流”等办法，通过“固定课堂+流动课堂”的方式，对村后备进行多方位的政治理论培训和农村工作业务培训，提高其履职能力。在全县推行“村级党建协理员”选聘的办法，拓宽村后备干部岗位锻炼渠道。
（二）健全激励保障机制。在前景上激励。加强对现任村干部的保障，严格落实好离任村干部补贴，通过免费体检、因公致贫村干部补助等办法，使村后备干部在工作上“有奔头”。在经济上保障。可以出台相关制度办法，通过发放工作补贴，享受适当工资待遇等办法，促使村后备干部进一步增强工作劲头。 ……（未完，全文共2852字，当前仅显示1813字，请阅读下面提示信息。收藏《村后备干部队伍建设情况调查报告》）