关于区推进多层次养老服务体系建设情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是多层次养老服务载体日趋完善
二是养老服务模式创新发展
三是养老服务水平有效提升
二、存在的主要问题
一是养老服务城乡发展不够均衡
二是养老服务要素保障仍需加强
三是民资参与养老服务热情不高
三、几点建议
1、以制度保障为支撑，加快完善养老服务政策体系
一是凸显财政政策的兜底性
二是提升民资政策的优惠性
三是增强家庭养老支持政策的科学性
2、以城乡统筹为重点，持续优化养老服务发展布局
3、以老有颐养为目标，不断提升养老服务工作水平
一是推进“智慧养老”纵深发展
二是强化养老服务行业监管
三是加强养老服务队伍建设
……
关于区推进多层次养老服务体系建设情况的调研报告

一、基本情况
当前，我区已进入深度老龄化阶段。近年来，区政府高度重视多层次养老服务体系建设，不断加强政策创制，扎实推进设施建设，努力提升服务水平，建立了居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，有力推动了全区养老服务高质量发展。一是多层次养老服务载体日趋完善。优化养老资源配置，构建了区级社会福利中心和民办养老机构、街道敬老院、社区居家养老服务中心三级养老服务体系，实现了日间照料中心区域、助餐中心街道、居家养老服务中心社区全覆盖。二是养老服务模式创新发展。深化智慧养老手段的推广
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养老资金更多倾向于硬件建设，康复护理、精神慰藉和法律咨询等软件水平不一。养老服务专业人才较为缺乏，护理员资格认定难，稳定性差，整体职业水平与实际需求还有一定差距。
三是民资参与养老服务热情不高。民办养老机构发展受到的制约因素较多，如用地、融资贷款难、医保定点难、持续运行难，投入大、产出少。社会力量参与推动养老产业发展的空间和潜力仍需深入挖掘，特别是多领域、多形式、多元化的养老产业链还有待进一步健全。
三、几点建议
为进一步推动我区多层次养老服务体系的建设和完善，针对调研中发现的薄弱环节，建议如下：
1. 以制度保障为支撑，加快完善养老服务政策体系。一是凸显财政政策的兜底性。合理安排财政资金，加大对新建、改建及扩建养老服务设施的资金投入，为全区养老服务提供坚实保障。二是提升民资政策的优惠性。认真落实土地供应、税费优惠、金融支持、投资权益等各项政策，进一步降低制度性准入门槛，拓展养老服务机构和企业融资渠道，充分释放政策红利，激发社会资本参与养老的积极性。三是增强家庭养老支持政策的科学性。支持家庭成员履行赡养义务和照护主体责任，围绕经济支持、喘息照顾、长期护理保险制度积极探索，加大家庭养老床位供给，适时推动适老化设施建设和改造，巩固提升家庭养老功能。
2. 以城乡统筹为重点，持续优化养老服务发展布局。要推动养老机构分类发展。加快推进区、街道（园区）、村（社区）三级公办养老机构建设和转型升级，重点关注农村养老机构的供养型、护理型床位建设。着力培育示范性养老机构，推进公办养老机构改制试点，鼓励社会力量兴办规模化、连锁化养老机构。要推动居家养老全面发展。将社区居家养老作为养老服务体系建设主阵地，大力推进城乡社区居家养老服务设施建设，特别是加快农村居家养老服务照料中心建设，促进服务设施全覆盖和城乡一体化，切实打造15分钟“养老服务圈”。要推动医养融合发展。制定符合我区实际的医养结合_机制和政策措施，整合医养资源，提高服务质量。鼓励社会力量开展专业化医养结合服务，将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点协议管理范围。利用区域生态资源和产业优势，发展养老地产和康养小镇。
3. 以老有颐养为目标，不断提升养老服务工作水平。一是推进“智慧养老”纵深发展。以“平台运营 ……（未完，全文共1925字，当前仅显示1223字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区推进多层次养老服务体系建设情况的调研报告》）