加强基层党组织建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）抓实党委主责，提升党的建设水平
一是严肃党内政治生活
二是强化党建责任意识
三是落实党风廉政主体责任
（二）强化组织建设，夯实党建引领根基
一是持续推进星级党支部创建工作
二是强化基层组织建设
三是推进“云上党建”管理模式
（三）选优配强队伍，强化基层战斗堡垒
一是选优配强“领头雁”
二是强化党员教育管理
三是坚持“服务群众优先”创新激励机制
（四）抓党建促脱贫，推进乡村全面振兴
一是发展壮大村集体经济
二是强化农村基层治理
三是整合社会力量壮大村级产业
三、存在的问题
1、从严治党主体责任落实还不到位
2、党员发展管理和教育培训“跟不上趟”
3、基层组织建设发展不均衡
4、村“两委”干部后备力量培养不够
5、村务监督落实不到位
四、加强基层党组织建设的几点建议
1、选优配强村村两委班子
2、加强党员发展和管理培训工作
3、强化村级后备干部培养
4、建立健全村务监督委员会
5、创新完善农村基层党组织覆盖
6、加强农村乡村治理工作
7、建立健全党建工作制度
……
加强基层党组织建设情况调研报告

农村基层党组织是党在农村工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进乡村振兴和新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为切实加强巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚强的组织保障，按照县委党史学习教育工作要求，对我乡基层党组织建设情况进行了深入调研，形成以下调研报告。
一、基本情况
瑶山瑶族乡党委下设党支部8个，机关支部1个，农村党支部7个，共有党员360名，其中正式党员346名，预备党员14名，发展对象11名，入党积极分子16名。现任“两委”班子成员共57人（女性11人），交叉任职6人，其中35岁以下12人，35-40岁13人，40岁－45岁10人，45岁以上22人；初中及以下37人，中专高中9人，大专及以上11人，平均年龄42.04岁。从职务上看，村支部书记、主任“一肩挑”4人，占总数57%。
二、主要做法
（一）抓实党委主责，提升党的建设水平。一是严肃党内政治生活。开办“书记讲堂”，第一书记、支部书记每季度至少上1次党课。开展党员“五个一”政治生日祝福活动，即赠送一本党章、一枚党徽、一张政治生日贺卡、一本书、一条信息祝福，传递党组织的关心关爱，激励党员不忘初心、牢
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队伍管理，对党员的现实表现情况进行细化量化，并根据党员年度积分结果，设置党员星级评价榜、“脱贫攻坚英雄谱”专栏。2020年“七一”期间瑶山瑶族乡党委共对35名“五星”党员进行表彰，推荐9名“脱贫攻坚英雄”获得县级表彰。三是坚持“服务群众优先”创新激励机制。建立“两代表一委员”访贫解难资金使用机制，明确“两代表一委员”在深入走访贫困群众过程中，有2000元以内的资金使用权限，可以利用资金使用权限帮助贫困群众补齐短板，提升群众认可度和满意率。
（四）抓党建促脱贫，推进乡村全面振兴。一是发展壮大村集体经济。围绕全域旅游发展战略，创新“五变”工作模式，以旅游产业为主导，通过做强“党建+旅游+文化+扶贫”发展模式，“村社合一”工作得到有力推动，村集体经济迅猛发展。2020年全乡8个村经营性收益总量达515.93万元，集中在15万元至50万元之间，无经营性收益5万元以下，5个村实现经营性收益20万元以上。二是强化农村基层治理。以村规民约、家风家训为抓手，探索形成“五个三”（三治融合、三业共进、三法提质、三化服务、三方协力）为支撑的乡村治理工作模式，稳步推进文明家园建设。去年以来开展法治宣传教育66场次，教育训诫37人，广泛开展农村道德模范、身边好人、新时代好少年等评选活动，高桥村、拉片村被评为省级文明乡村，廖庭居家庭评为“全国最美家庭”。三是整合社会力量壮大村级产业。组织开展“百企帮百村·百企帮千户”行动，通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶、公益捐赠等形式，帮助村党组织发展产业和村级公益事业解决实际问题，带动了当地贫困群众走上脱贫致富路。联系26家民营企业和商（协）会帮扶8个村，以“村企共建”形式结对帮扶86户，资金帮扶167万元。
三、存在的问题
1.从严治党主体责任落实还不到位。深入研究基层党建工作的时间偏少，仍存在重经济轻党建现象，对党建促发展的认识不够深入。虽明确了班子成员抓党建和党风廉政建设责任，但仍存在“点到为止”现象，责任制落实不好。对党建工作的指导不到位，平时对村党组织书记抓党建工作方面提的要求多，具体业务指导少。部分村党支部缺乏将党建与中心工作统筹起来，一起谋划、一起部署，仍存在重业务、轻党建的现象，对党建工作中的好做法、好经验提炼总结和宣传推广不够，在整体推进党建工作上还有一定的差距。
2.党员发展管理和教育培训“跟不上趟”。因农村多数青壮年劳动力常年外出打工，导致各村党支部发展党员少，而且不注重发展女党员，党员队伍青黄不接。部分村党支部发展党员程序不规范，存在补资料的现象，部分农村党员把党员身份不当回事，不履行党员义务，不参加组织生活，“口袋党员”依然存在。对党员思想教育工作存在方法不活，思想意识形态引导力度不够。比如平时组织党员学习大多采用党员大会集体学习的形式，学习方式以讲授为主，党员之间交流互动少，学习积极性不高，党员自主学习意识有待提高。在党员学习教育管理方面存在“松懈”的情况，比如在落实“三会一课”制度方面，个别支部把村级会、业务会等与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。
3.基层组织建设发展不均衡。在抓基层党建工作上，对党建工作的推进力度不均衡不全面，部分村党支部书记抓党建工作的本领有待提升，存在抓党建力不从心，抓不到点子上的情况，导致党建工作特色不够鲜明、载体不够丰富。比如2020年高桥村党支部被省委评为“全省党支部标准化规范化建设示范点”，瑶山村作为州级田园乡村示范点，亮点工作比较突出，但是其他村的特色亮点工作还不够突出，仍存在村党支部党员老龄化现象严重，出现青黄不接的现象。
4.村“两委”干部后备力量培养不够。面对巩固脱贫攻坚和乡村振兴重要工作任务，村级事务越来越多、越来越繁重，新形势下部分村“两委”干部的综合素质和业务水平需进一步强化提升。各村党员老龄化问题突出，“两委”带动培养年轻党员干部较少，加之后备力量培养方式单一，以至于没有涌现出比较突出的年轻后备干部人选。加上村“两委”干部待遇偏低，对年轻人吸引力不大，大部分年轻人为养家糊口常年外出务工，有意愿参与村级事务管理人员较少。
5.村务监督落实不到位。部分村推进基层民主治理的举措没有落实，如“四议两公开”民主议事、党务村务公开等落实不到位，目前各村只有民生及监督员，对工作职责不明，不知道监督什么、怎么监督。
四、加强基层党组织建设的几点建议
1.选优配强村村两委班子。结合今年的换届工作，按照“两升一降”的工作要求，选优配强村两委班子成员，特别是村党支部书记的选配，应打破城乡、地域、行业、身份界限，注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍 ……（未完，全文共4909字，当前仅显示2479字，请阅读下面提示信息。收藏《加强基层党组织建设情况调研报告》）