学习贯彻十九届四中全会精神传达宣讲提纲3.5万字

目录/提纲：……
一、从中国制度发展历史以及中西制度比较中增强制度认同
（一）现代化的特征
（二）从屈辱中开启的中国现代化之路
（三）近代中国现代化探索
（四）社会主义现代化的探索
（一）泛伊斯兰化与极端思潮涌动
三、加强制度宣传教育引领全社会普遍树立制度意识
四、提高治理能力将制度优势更好转化为治理效能
（一）要加强党的领导是国家治理的关键根本
（二）坚持把法治作为治国理政的基本方式
（三）坚持人民的主体地位
一、如何从中国制度发展历史以及中西制度比较中增强制度认同？
（一）现代化的特征
（二）从屈辱中开启的中国现代化之路
（三）近代中国现代化探索
（四）社会主义现代化的探索
二、如何看待当今世界面临的百年未有之大变局？
（一）泛伊斯兰化与极端思潮涌动，导致_国家社会关系撕裂
三、加强制度宣传教育引领全社会普遍树立制度意识
四、如何提高治理能力，将制度优势转化为效率
（一）要加强党的领导是国家治理的关键根本
（二）坚持把法治作为治国理政的基本方式
（三）坚持人民的主体地位
……
学习贯彻十九届四中全会精神传达宣讲提纲3.5万字

目录：
一、从中国制度发展历史以及中西制度比较中增强制度认同
（一）现代化的特征
（二）从屈辱中开启的中国现代化之路
（三）近代中国现代化探索
（四）社会主义现代化的探索
二、正确看待当今世界面临的百年未有之大变局
（一）泛伊斯兰化与极端思潮涌动
（二）是民粹主义与逆全球化潮流盛行
三、加强制度宣传教育引领全社会普遍树立制度意识
四、提高治理能力将制度优势更好转化为治理效能
（一）要加强党的领导是国家治理的关键根本
（二）坚持把法治作为治国理政的基本方式
（三）坚持人民的主体地位

加强制度意识和治理能力建设
把制度优势更好的转化为治理效能

今天下午很高兴和同志们一起学习交流四中全会精神。我多次给领导干部讲过课，给这么多同仁上课还是第一次，压力还是比较大。首先感谢这次培训班的安排。然后有机会在十九届四中全会刚刚结束之后，第一时间能够与大家一起学习交流探讨四中全会的精神。大家都知道四中全会是在新中国成立70周年之际，是在全面建成小康社会的关键阶段，是在改革发展的重要历史节点，是在两个100年历史交汇点上召开的一次重要会议。
这次会议召开的目的是对新中国成立以来在社会主义制度建设、国家治理体系和治理能力建设等方面的经验进行深入系统总结，进而在运用历史经验的基础上，进一步明确未来一个时期我们国家制度建设、国家治理体系和治理能力建设的着力点和目标任务。全会闭幕以来，全国、全党上下都纷纷采取各种形式对全会精神进行深入学习。中央党校目前也在组织培训班，我是昨天上午参加了这个培训班，这个培训班是全国党校系统经济学院主办办。我们中央党校在校的副教授以上、处级以上干部都参加了这个班。昨天上午是参加了谢春涛校长讲了一课，今天上午是中央政策研究室主任田培炎讲课。□月7日，王沪宁同志在学习贯彻十九届四中全会精神中央宣讲团动员会上，对怎么样做好宣讲，提出了八个讲清楚。这八个讲清楚，实际上就是提示我们学习四中全会重点的内容是什么？我记得I九大刚结束的时候，中央在中央党校连续举办了七期省部级研讨班，在那次会上王沪宁同志也做了一个讲话，他也是对宣讲九大精神，讲什么？怎么讲？做了一些要求。这次王沪宁同志在学习贯彻十九届四中全会精神中央宣讲团动员会上，这次讲话当中提出了八个讲清楚。我们大家看一下：
一个就是要讲清楚党的十九届三中全会以来，党和国家事业取得的重大成就。当然其实是可以延伸的来讲，特别是十八大以来，我们取得的一些重大的成就。
第二个就是讲清楚党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的这个问题的重大意义。
第三个就是讲清楚决定是发扬党内民主集中全党智慧的结晶。
我们在媒体当中可以看到，主要媒体人民日报、光明日报都刊发了这个决定形成的过程，里边讲得很清楚，是怎么样发展党内民主的一个过程。
第四个就是讲清楚中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的显著优势。这里边包括了13个优势，当然可以加入更多的理解。
第五个就是讲清楚坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标、总体要求。
第六就是讲清楚全会提出的一系列重要理论观点和重大改革举措。我们知道决定18000多字，内涵十分丰富。
第七就是讲清楚加强党对坚持和完善中国特色政治制度，推进国家治理体系和治理能力
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2255字，正式会员可完整阅读）……　
，美国是1775年进行了独立战争，法国1789年爆发大革命，意大利从1859年自然积极夺取_。德国从1861年废除农奴制，日本从1864年明治维新也都不约而同地走上了资本主义发展道路。这些资本主义革命无论它是胜利与否，彻底与否，其结果都加速了封建专制统治的瓦解，推动了民主政府的建立，与资本主义发展扫清了道路。特别是17世纪以后，科学革命席卷了欧洲。在十七十八世纪之交，牛顿发明了三大运动定律和万有引力，继牛顿之后，大批的科学家、技术家、实验家涌现，大批科学成果诞生。大批科学研究机构成立,研究自然科学在欧洲蔚然成风。科学、技术、实验三者鼎立，互相迁移，促进了互动机制形成，为生产力的发展注入了强大动力。18世纪60年代起，英国率先开始了工业革命，_现代化在这个时候开始开启。以机器动力为例，1769年瓦特发明了用蒸汽机，1769年法国人制成了第一辆蒸汽推动的三轮汽车，1807年美国人富尔顿制造了第一艘轮船，1814年英国人斯蒂芬逊发明了蒸汽机车，蒸汽机的普遍应用，摆脱了对自然能源的B类使劳动生产率几倍几十倍的提高。工业革命使英国经济出现了腾飞，工业的发展导致诸如曼彻斯特、伯明翰等一批新兴工业城市的出现，人口大量流向城市。18世纪70年代始，英国的城市人口已经占了总人口的1/2,就是在18世纪70年代，英国的城市化率已经达到了50%。我们知道在工业发展、商业发展的基础上，欧洲国家的市场也进入了更高层次。证券交易、信贷已经很活跃，这个时候_国家向全世界扩张的步伐也骤然加快，它们纷纷走出国门，建造搭建，据传组织商船队和贸易公司进行海外贸易，到处去寻找商业机会，掠夺金钱，土地和人口，进行原始积累。贪婪的_商人确信自己的好运在远方，行走于全世界，并把商品带到世界各地，追逐丰厚的利润。他们依靠炮舰和军队，在各个殖民地上建立统治。据估算，英国在1757年到1857年的100年中，仅从卬度运回本国的货物和币值就达到了120亿经营部。这个时候纺织工业、焦炭、炼钢、蒸汽机的运用，工厂制的出现，农业的发展，农村购买力的增加，市场的兴旺，商人的活跃,航海的进展，殖民地拓展，交通运输的改革等等许多举措、许多事情相互联系，推移演变，推动英国率先完成了工业化，跨进了近代社会。
我们再看这个时候的中国是什么样？在全球变局中，康、雍、乾三代君主是表现出了惊人的麻木、貌似最大！拒绝开放，反对变革，固步自封，蔑视科学技术，加强集权，禁锢思想，结果清廷支持天朝物产丰富，无所不有、一百多年的盛世之后，中国社会骤然下跌，极端的闭关把中国与_之间的距离大大拉开。由此一算，100年的一百多年的历史，就彻底改变了中国在世界格局中的地位。中国有一个洋洋自得的天朝大国，从此落后挨打的境界而一蹶不振。康乾盛世前后一百多年魔术般的变化，令全世界的思想家、政治家及有识之士震惊。所以马克思就称之为这是一首奇异的悲歌。他讲道一个人口几乎占人类1/3的大帝国，不顾事世，安于现状，人为的隔绝与世界的联系，并因此竭力于天朝尽善尽美的幻想自欺！这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮。在这场决斗中,沉浮世道的代表基于道义而最现代的社会的代表就是为了获得贱买贵卖的特权。这真是一种任何世人想也不敢想的一种奇异的对联式。_也指岀：如果从明朝中叶算起到鸦片战争有300多年的闭关自守，如果从康熙算起也有近200年，长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后、愚昧无知，我们今天看我们国家的治理现代化，来回溯这段历史，特别值得后人惊喜。我们知道康雍乾三代君主英明有为，我们叫康熙大帝，但是他们的缺点就是面对世界范围内工业革命历史性大变动、大转折却茫然无知，毫无准备，其至采取错误的对策把门关上，最终导致中国的长期落后。
今天我们再一次进入了世界百年未有之大变局，那么我们怎么办？我们要面对更加激烈的综合国力竞争的国际环境的时候，把康乾盛世放入到世界性的范围来看尤为生气。我们知道在明朝之前的时候，中国还是当时世界上经济、科学放发达的国家，当时世界上最重要的发明创造和重大科学成就大约有300项，其中中国就约占175项，占57%以上。总体上说到明中晚期中_之间优势忽互有短长，经过清朝200多年，中国的科学技术已经全面落后于_，对数学、物理学、化学、天文学、生物学的发展，中国比_晚了几乎两个世纪。
直到19世纪下半叶，这些_的先进科学技术才缓慢地接触到中国。我们最熟悉的一句话就是马克思、恩格斯在共产党宣言中讲的：就是资本主义在它不到100年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切时代创造的全部生产力还要多、还要大。那么生产力的创造它的依据是什么呢？这就是回到了我们今天需要探讨的问题，它的根源还是在于制度。我们在康乾盛世过程当中，我们制度落后，所以这是在_开启现代化的征程当中，我们都完全相反的，我们由一个极盛的国家，完全被历史所抛弃。
（三）近代中国现代化探索
我们今天再次进入全球大变局的时候，怎么办？这就是十九届四中全会，它需要面临着的、需要回答的重要的一个课题。再看我们在探索现代化的时候和中国的历程。我们开启现代化的历程是从什么时候开始的？就是我们的现代化的起点是什么时候开始呢？我们知道鸦片战争之后，中国进入了半封建、半殖民地社会，广大人民生活陷入水深火热之中！对于学生在反思的时候，认为鸦片战争一方面使中国和中国人民陷入了水深火热中，但同时鸦片战争又使小农经济解体，封建制度开始动摇，客观上促进了中国民族工业的发展，加快了中国近代化的进程，迫使中国人消除千头大国的虚骄之气，承认自己落后，开始睁眼看世界，向_资本主义学习，引进近代化生产技术和社会制度，在内忧外患的双重刺激下，19世纪60到90年代，洋务派以自强求富为目标，开启了历时30多年的洋务运动，使中国走上了步履步履蹒跚的现代化之路。
洋务运动是中国现代化的起点。我们看洋务运动之后，19世纪60到90年代，这30年左右的时间，洋务运动逐步开启的时候，是器物层面的现代化。1895年到1898年，在清朝的末期开启了一个维新变法运动。维新变法运动开启的是制度层面的尝试。那个时候主要追求的是要实现君主立宪制。1894年到1911年，辛亥革命开启的也是制度层面的现代化，但它所追求的是民主共和_。1915年到1920年，也有的说是到1923年，追求的是新文化运动，开启了文化层面的现代化。这就是中国共产党成立之前，中国人对现代化道路的探索。
（四）社会主义现代化的探索
新中国成立之后，在中国共产党的领导下，我们开始了新的现代化探索的道路。在新中国成立之前的1949年3月召开的七届二中全会上，_就提出了现代化这个概念。他说我们已经或者即将区别于古代，取得了或者即将取得使我们的农业和手工业逐步向现代化发展的可能性。1954年在第一届全国人大一次会议开幕式中，_向世人宣告，要将我们现在这样一个经济上、文化上落后的国家建设成一个工业化的、有高度现代文明程度的伟大国家。
1956年9月，党的八大把建设现代化工业、农业、交通运输业和国防的任务写进了党章。1957年_在党的八届三中全会上提出，要将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。1959年底，_在读苏联政治经济学教科书的谈话中进一步提岀，建设社会主义原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化，这是四个现代化目标的第一次完整表述。1964年，周恩来在第三届全国人大一次会议政府工作报告中首次明确提出来，在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，是第一次正式提出了四个现代化。
1975年在第四届全国人大一次会议政府工作报告中，周恩来再次提出我国实现社会主义现代化的两步设想。第一步，1980年以前,要建成一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步,在20世纪内全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。在这一时期，中国逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为现代化建设奠定了重要的物质基础。这个时期是怎样的一个时期呢？是我们的社会经历了包括文化大ge min十年内乱在内的种种的波折，在这个过程中已经逐步建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。为现代化的建设建立了重要的基础。1978年党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，再次吹响了现代化建设的号角，现代化建设的接力棒交到了_的手中。小平同志提出了中国式的现代化的概念。他强调我们建设的社会主义是具有中国特色的社会主义。同时确定20世纪末中国达到小康水平、到21世纪中叶基本实现现代化的目标。大家要明白！到21世纪、到2050年的这个时间节点、这个设想、这个战略目标,实际上在小平的时代就已经提出来。_提出并推动了作为小康社会的中国式的现代化。1987年党的13大提出了中国经济建设分三步走的总体战略部署。这是老三步走。第一步目标是1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。十年的目标很顺利就实现。第二个目标是1991年到20世纪末，国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平，又是一个十年的目标，这个目标呢在世纪初我们也顺利实现了。当然这个小康的水平，它属于不全面的小康。第三个目标是到20世纪中叶，就是2050年人民生活比较富裕，基本实现现代化。这是老三步走的战略，人民人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的这个目标在党的十九大也做了一个变化，97年党的十五大把老三步走战略的第三步进一步具体化，提出了三个阶段性的目标，就是21世纪第一个十年，实现国民生产总值比2000年翻一翻，就是2010年比2000年翻一番使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济_。这个目标我们也是基本实现，在经过十年的努力，到建党一百周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善。
大家看，总书记在四中全会之前包括在四中全会当中都讲到小平提出来的一个目标，到建党100年的时候，我们的各项制度更加成熟，更加定型。这个时间马上就要到。然后第三步到21世纪中叶,就是建国一百周年的时候，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。在十五大就是97年的时候，我们提的2050年的目标还是基本实现现代化。2005年党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议当中，又提出了一个以工业化、城镇化、市场化、国际化为特征的新四化。我们知道过去就是农业、工业、科学技术和国防四个现代化就是老的四个现代化。05年的时候，我们也提出了工业化城镇化，市场化、国际化这么一个新的现代化，叫新四化。13年的时候，十八届三中全会将全面深化改革的总目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，把我们的现代化更多的转向制度层面过去我们是器物层多一点。十八届三中全会做了一个重大的转向。17年党的十六大报告再次提出。从19大到20大，是两个100年奋斗目标的历史交汇期！我们要既全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家向第二个百年目标奋进。
在这里我们把从2020年到2050年的任务翻成了两半，就是前15年、后15年。就是到2035年的第一个阶段，把过去提出的2050年要基本实现的现代化的目标，把它提到了2035年，这是提出来第一个阶段。从2020年到2035年，在全而建成小康社会基础上，再奋斗15年基本实现社会主义现代化。那么又提出一个更高的目标，就是第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上再奋斗15年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。前15年和后15年里而，从基本 ……（未完，全文共35213字，当前仅显示6334字，请阅读下面提示信息。收藏《学习贯彻十九届四中全会精神传达宣讲提纲3.5万字》）