市场监管局“放管服”改革工作汇报

目录/提纲：……
一、主要工作措施和成效
（一）市场主体登记便利化得到进一步落实
五是推进“政银便民通”工程落实
六是全程电子化营业执照改革
（二）创新监管方式，着力推进市场体系规范化建设
（三）集成整合服务措施，优化提升服务效能
二、存在的问题
二是由于各单位负责该项业务的工作人员更换频繁，导致工作没有连续性
三是企业对全程电子化的认识不够
四是协调沟通渠道不畅，协同联动监管不够紧凑
三、下一步工作打算
一是持续推进“多证合一”改革
二是推行企业全程电子化和电子营业执照改革
三是大力推进“证照分离”改革
四是全面实施“双随机一公开”监管
五是抓好企业信用信息体系建设
六是强化网络平台建设
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市场监管局“放管服”改革工作汇报

我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实_和省市县“放管服”改革措施，简政放权、放管结合、优化服务，为县域经济发展、大众创业、万众创新营造了良好环境。
一、主要工作措施和成效
（一）市场主体登记便利化得到进一步落实。历经几年的探索、推进和完善，改革红利惠及全县9100多户创业主体。一是放宽经营场所注册登记条件，从2018年9月1号经营场所实行承诺制，允许符合条件的经营场所“一址多照”，为408户创业者降低了“准入门槛”。二是深入开展企业名称登记改革，全面开放企业名称库，优化完善企业名称查询比对系统，取消企业名称预先核准，全面开放企业名称库提高了企业名称查询、选择、审查的自动化程度。三是推行简易注销登记改革，上线运行企业注销登记“一体化”平台，对51户“僵尸”企业启动了简易注销程序，畅通了企业退出渠道。四是统筹推进“多证合一”改革，协调建立了多部门登记平台，整合22个部门51项市场主体登记备案事
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2018年7月17日，**人民政府办公室印发了《关于深化商事制度改革具体措施的实施意见》，文件中对“证照分离”改革工作做了具体安排，争取各方支持合力而为。2018年10月23日，由我局牵头举办全县压缩企业开办时间暨“证照分离”动员部署会议，全县证照分离改革涉及的22个部门出席会议，会议对各相关单位的工作进行安排部署，2018年11月10日起，在全县范围内对_公布的《第一批_推开“证照分离”改革的具体事项表》中106项涉企行政审批事项，进行逐项梳理，县级共涉及11个部门22项涉企事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。截至目前，通过双告知推送信息1301条，部门认领1078条，多证合一推送信息1688条，证照分离梳理县级办理的事项共22项，办理涉及4种改革事项业务量84件，企业通过实行告知承诺的办理30户，通过优化准入服务的53户，惠及企业46户。十是简化办事流程，推行独任审核制，实行谁受理谁审核谁发证，材料齐全限时办结，为企业大大减少了政府制度性成本，真正实现最多跑一次甚至零跑路。
（二）创新监管方式，着力推进市场体系规范化建设。全力加大对关系人民群众生命财产安全、生态环境保护等违法违规行为的打击力度。一是认真落实《企业信息公示暂行条例》，全县市场主体信息公示率达98%以上，实现了市场主体信息全面共享。二是积极推进行业内“双随机一公开”监管改革，建立了执法人员数据库、市场主体名录库，今年先后5次摇号随机抽取364户市场主体，抽取执法人员1092人次，对45项经营行为和涉企信息公示行为进行了抽查检查，并在国家企业信用信息公示系统公示，抽查率和公示率均达100％。依法清理失联空挂和“僵尸空壳”企业63户，依法查处了354户市场主体的违法违规和66起损害消费者合法权益的行为，加强了常态化、规范化、制度化的事中事后监管。2018年联合县环保局对全县煤炭经营户进行跨部门双随机抽查监管，为今后全县跨部门双随机监管奠定了基础。三是积极构建市场主体信用信息公示体系，利用“互联网+监管”，主动在国家市场主体信用信息系统公示，公示市场主体登记、备案、行政许可、行政处罚、抽查检查和监管信息16124条，为相关部门实施行政许可、监督管理、建立服务保障机制提供了重要依据。四是根据省工商局严重违法失信企业名单管理细则，建立健全了全县企业诚信惩戒体系，今年依法将215户违法违规企业列入经营异常名录管理，并向社会公示，初步实现了市场主体“一处违法，处处受限”的信用惩戒。
（三）集成整合服务措施，优化提升服务效能。按照县政府“四办”改革方案要求，积极落实电子政务网、政府门户网站、网上办事大厅“三网互通”措施，初步实现了部门授权率高、服务效率高、群众满意率高的基本要求。一是实行即时、限时、承诺办结的服务模式，推行预约登记、延时服务、上门服务举措，完善修订窗口服务指南及示范文书，有效提升了登记服务效能。二是优化审批流程，在注册登记环节落实独任审核制，实行首办责任制、一次告知制、限时办结制等服务制度，经营者办照时限缩短至3个工作日。四是推行网上登记服务，市场主体在甘肃政务服务网进行申报信息，完成注册登记网上申报和材料上传，网上指导审核，严格落实容却后补制度，解决了企业因材料准备不全往返跑的问题，得到了群众和企业的一致好评。
二、存在的问题
“放管服”改革作为一项利企便民工程，虽 ……（未完，全文共3764字，当前仅显示1901字，请阅读下面提示信息。收藏《市场监管局“放管服”改革工作汇报》）