关于区2022年深化“放管服”和行政审批制度改革工作进展情况的自查报告

目录/提纲：……
一、总体情况
（一）深化“放管服”、行政审批制度改革和推进数字政府建设基本情况
（二）贯彻落实相关政策文件情况
二、_机制情况
（一）强化组织领导，健全工作机制
（二）合理配置资源，拓展功能应用
（三）加强上下沟通，确保任务落实
三、重点工作推进情况
（一）规范线下、线上政务服务情况
（二）优化政务服务重点工作情况
（三）加强事前事中事后监管情况
（四）推进数字政府建设基础工作情况
（五）固定资产投资项目、工程建设领域项目审批情况
（六）企业开办与注销情况
（七）不动产登记和抵押贷款工作便利化情况
（一）在统筹协调上再加力
（二）在优化服务上再用心
（三）在提升效能上再突破
（四）在加强监管上再压实
（五）在宣传引导上再创新
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关于区2022年深化“放管服”和行政审批制度改革工作进展情况的自查报告

市政府办：
按照市政府办公室《关于做好全省“放管服”和行政审批制度改革专项督查准备工作的通知》要求，我区高度重视，精心安排部署，对各项重点改革工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、总体情况
今年以来，面对经济下行压力和疫情冲击，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真贯彻落实_、_和省、市关于深化“放管服”和行政审批制度改革、推进数字政府建设各项决策部署，以简政放权、联通数据、加快审批、完善监管、优化服务为重点，加快政府职能转变，持续释放数字红利，激发市场主体活力，健全协同监管格局，不断提升服务效能，为建设宜居宜业宜游宜养美丽**创造良好发展环境。
（一）深化“放管服”、行政审批制度改革和推进数字政府建设基本情况
一是持续深化简政放权，加快政府职能转变。以市场主体获得感和满意度为首要评价标准，扎实推进行政许可事项清单管理、“证照分离”改革等重点任务落实，深化投资审批、工程建设项目审批等领域改革，市场准入隐性壁垒进一步破除。按照全省政务服务事项“4级46同”梳理工作要求，积极组织全区各单位推进事项梳理工作，协调解决工作中出现的新情况、新问题，督导各部门及时在**政务服务事项管理平台认领事项目录、编制实施清单，并进行动态维护，同步在政务服务网发布行_力事项清单572项，公共服务事项清单609项。在涉企经营许可、证明事项、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略990字，正式会员可完整阅读）……　
业务库和数据治理、数据监控、数据分析、数据仓库等平台，实现了政务数据跨部门、跨层级共享应用；全力开展事项认领加载工作，对标“4级46同”要求，及时梳理事项目录，规范编制实施清单，确保了事项名称、类型、编码、申报材料等要素统一规范。
（二）贯彻落实相关政策文件情况
今年以来，**区深入贯彻落实_深化“放管服”改革持续优化营商环境电视电话会议、省第十四次党代会、市第五次党代会、市委五届五次全会和省、市优化营商环境大会精神和各类政策文件精神，多次召开专题会议学习研究部署深化“放管服”、行政审批制度改革和数字政府建设重点工作，进一步明确责任，扎实推进各项工作，确保“放管服”和行政审批制度改革各项重点任务落实到位。
二、_机制情况
（一）强化组织领导，健全工作机制
根据省市工作安排部署，区上及时成立了数字政府建设工作专班，由区政府分管领导总负责，区政府办公室主任担任组长，区委网*b主任担任副组长，由发改、财政、工信、政务服务中心、区移动公司等单位主要负责人为成员，统筹协调推进数字政府建设工作，专班办公室设在区委网*b，积极落实工作举措。
（二）合理配置资源，拓展功能应用
把集约化、实用性摆在首位，共享区政府5楼会议室部分硬件设备作为**区数字政府运营指挥中心。运营中心管理软件部署在政务云，可在政务外网环境下授权访问，通过不断升级完善，实现“一屏展全景、一键政务通”目标。同时在智慧**运营管理中心（综治中心）也部署了一套设备，共享雪亮工程视频资源用于省市应急指挥调度。
（三）加强上下沟通，确保任务落实
切实发挥专班办公室牵头抓总的作用，加强与成员单位沟通，强化工作调度，协调解决问题，先后组织数字政府应用专题培训会7次，及时与中移集团各工程师沟通衔接解决各单位工作推进中遇到的技术难题，为数字政府建设提供了强有力的保障。
三、重点工作推进情况
（一）规范线下、线上政务服务情况
1.规范政务服务场所体系建设和办事服务情况
建立基层便民服务中心（站）建设包抓工作机制，围绕站点标准化建设、事项进驻、帮办代办、政务公开专区建设开展现场督导。工作中发现的问题实行清单式销号整改，督促各乡镇、街道提升便民服务中心硬件设施配备并健全完善台账资料。目前全区20个乡镇（街道）均完成标准化建设，社保、医保、民政等高频事项实现全面驻厅集中办理。
2.规范政务服务网网上办事服务情况
按照全省政务服务事项“4级46同”梳理工作要求，积极组织全区各单位推进事项梳理工作，协调解决工作中出现的新情况、新问题，各乡镇（街道）、区直各部门认领编制各类政务服务事项1.3万项，同步在政务服务网发布。督促指导区直15个部门完成144项事项中375项材料的精细化梳理。
3.推行“掌上办”和“甘快办”APP应用情况
发挥大厅导服、窗口工作人员主观能动性，“面对面”向办事群众推广使用，让群众全面了解政务服务网和“甘快办”APP服务功能。同时，提供APP下载二维码，提供便捷的下载方式。依托_文明城市城建工作，在包抓共建点开展“办事不用跑，网上就办好”等系列主题宣传活动，“一对一”现场教办，通过操作演示、指导教学等方式，专项指导群众使用手机、平板等智能设备自助网上办事，全面提升群众“网上办”水平，老百姓由过去的“窗口办”，变成如今的“在家办”。
存在问题：掌上办功能及事项知晓度偏低，对智能手机端应用水平要求较高，老年人及部分文化程度低的人群存在应用困难。
意见建议：加强宣传，提高“甘快办”的知晓率，让办事群众知道哪些事项可以实现掌上办，进一步完善适老化功能，提高群众的获得感，打造更优的智慧政务服务。
4.强化自助终端服务情况
紧抓“数据多跑路、群众少跑腿”原则，设立“7*24小时政务服务区”有效填补非工作时间段和节假日期间的服务盲点和办事空白，引进安装自助一体机等智能化服务设备22台，以不见面审批、秒批、大厅自助“一站办”等方式，打通做好智慧政务服务群众“最后一公里”，目前政务服务中心、各乡镇和街道办事处已全面运行。
存在问题：自助终端布设覆盖面还不够广。
意见建议：合理调配自助终端，将政务服务的办事端口前置到社区、邮政网点、车站、广场等人流量集中的地方，将服务延伸到群众“家门口”。
5.推动政务服务线上线下融合发展，实现无差别受理、同标准办理情况
厘清政务服务事项并持续开展事项要素动态调整，推动政务服务事项全程网办，坚持事项管理精细化、服务指南标准化、群众办事场景化、行政审批高效化目标，大力推行减跑动、减材料、减时限、优化流程“三减一优”，确保事项梳理高标准、高要求、高质量完成。依申请事项平均跑动次数0.08次，平均办件材料3.68件，承诺时限平均压缩86.21%，即办件率59.95%。在做好线上服务的基础上，组建了“萍萍帮办”志愿服务队，现场指导、解答疑问，在引导线上办之外，提供帮办、代办服务。
存在问题：个别部门业务系统与一体化政务服务平台尚未打通，造成线上线下无法统一受理、业务数据重复录入、信息多头管理，影响了服务的效率。
意见建议：建议在省级层面加大平台对接推动力度，实现电子证照、电子印章和电子档案能实现跨地区、跨部门共享。 ……（未完，全文共11690字，当前仅显示2781字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区2022年深化“放管服”和行政审批制度改革工作进展情况的自查报告》）