在全县安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化以人为本，把安全生产工作狠抓到底
三是重大安全风险_领域有没有扩大
四是要问下自己是不是尽职尽责了？我看不一定
二、强化标本兼治，把遏制重特大事故试点落实到位
一是源头管理关
二是风险_关
三是隐患排查关
四是应急救援关
三、强化齐抓共管，把安全生产责任包干到户
四、强化改革创新，把长效常态机制构筑到家
……
在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：
安全生产责任重于泰山，安全生产工作人人有责，所以今年的安全生产工作会议在参加对象上有所扩大，首次要求基层派出所所长、安监局中层以及乡镇（街道）安监中心主任一并参会，人数近200人。刚才，**县长对先进集体和个人进行了表彰，辅橡县长对上年度安全生产工作进行了通报，并对本年度工作作出了部署，希望大家对标先进、按照部署、抓好落实。会上3个单位作了工作述职，还层层签订了责任书。述职意味着再出发，签下“责任书”就是立下“军令状”，军令如山，军中无戏言。希望各级各部门以翻篇归零、积极有为的姿态，持续推动全县安全生产形势稳定向好。
总体来讲，这几年****安全生产工作及成效是积极的、良好的，连续4年未发生较大以上安全生产事故，连续4年荣获市级先进集体，连续2年考核全市第一，小微企业安全隐患排查服务外包、安全宣教阵地建设等工作还走在省市前列。所以市委市政府很关心也很放心，能够把我县列为全市唯一的标本兼治遏制重特大事故全面试点县，我们今年能够成功捧到“平安金鼎”，这几年经济发展能
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的倾向。个别部门不愿担当，只管“自留地”，不管“交叉地”，大家都不管，最终造成事实监管盲点。就今年来讲，也是一个比较特殊的年份，各级各层面重大活动都比较多，县里即将迎来第十五届徐霞客开游节，中国人办事讲究逢五逢十，特别热闹，安全也要特别重视。接下来省里将召开第十四次党代会，_将召开__，等等，这些都需要我们创造更加安全稳定的社会环境。我们要谨记_多次强调的，安全生产是人命关天的大事，切实把安全生产作为一个最重要的政治问题、最基本的民生问题和最关键的社会问题看待，一肩挑经济发展，一肩扛安全生产，两肩共担、狠抓到底。
二、强化标本兼治，把遏制重特大事故试点落实到位。标本兼治遏制重特大事故试点，是安全生产管理的重大改革方向，是提升城市风险防控水平的内在要求。作为全市唯一的全面试点县，这是提升我县安全生产管理水平的重要契机。各级各部门要进一步统一思想，全面落实各项试点任务，从源头上管牢风险、从骨子里根治隐患，坚决防范遏制安全事故尤其是重特大安全事故发生。我想，有四个关口一定要防牢管好。一是源头管理关。在_时，就要最大限度地考虑和落实安全生产问题。特别是招商引资、规划布局、项目建设、产业发展等方面，以产业转型升级政策为导向，结合去降补、治危拆违、减船转产等工作，严格落实安全生产、职业健康等标准、“三同时”等要求，切实把住第一道关口。二是风险_关。全县生产经营单位3万多家，7成以上为劳动密集型企业，这么大的体量，抓好_是道难题，因此需要抓重点。重点怎么找？首先要甄别，全面弄清自身所在区域、行业的风险底数、风险结构和风险特点，做到底数清、风险明、不留盲区。其次要评估，重点掌握可能引起群死群伤、重特大事故的风险部位，明确落实_层级、责任单位、责任人和具体措施。最后重点_，严格管制高危区域周边安全距离，严格控制人员密集场所人流密度，严格限制劳动密集型作业场所单位空间作业人数，从根本上消除重特大事故的可能性。三是隐患排查关。要牢固树立“隐患就是事故”的意识，按照“全覆盖”“零容忍”的要求，深入开展安全生产大检查，重点解决消防、交通、建设工程、特种设备、危化品、海洋渔业、旅游景区以及人员密集场所等领域的重大隐患问题。要运用信息化手段，对发现的隐患实行闭环管理，做到隐患发现、抄告、整改、处罚、验收、考核等各个环节“环环相扣”。通过排查，把隐患消灭在萌芽状态，希望再也不要出现安全生产事故重复发、连续发等情形。四是应急救援关。应急救援是防控生产安全事故的最后一道防线。要健全快速应急响应机制，强化决策、信息、联络等事故现场应急处置支持保障，加强政企联动、部门联动、区域协作，加快“通用航空+应急救援”体系建设。要加强企业应急管理培训，特别是加大对企业负责人、安管员、班组长和关键岗位人员的培训力度，强化应急实战演练，不断提升应急逃生、化解险情、事故救援能力。
三、强化齐抓共管，把安全生产责任包干到户。安全生产为大家，也要靠大家，没有旁观者，都是参与者。今年，市里下达给我们的指标，其中事故死亡人数要比去年下降10%，压力比往年更大。因此需要把压力层层传导出去，把责任层层压实下去。一方面要压实监管责任。市里从今年开始，将建立两项制度，一项是安全生产巡查制度，重点巡查安全生产责任清单落实情况，巡查报告要抄送组织部门、监察部门。第二项是建立“一案双查”制度，对重大隐患整改不力或者生产安全事故发生的，不但要依法依规追究生产经营单位主体责任，还要严肃调查安全生产监管主体的责任。县里也要建立相应制度，请县安委会抓好落实。在建立完善责任清单中，尤其要重视专委会的责任落实。现在看来，这项机制没有有效运行，大多数专委会综合协调功能缺位，个别专委会特别是牵头单位，在行业风险防控及隐患整治中存在被动应付等现象。因此要强化“管行业必须管安全”的理念， ……（未完，全文共4067字，当前仅显示2054字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产工作会议上的讲话》）