在全市决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话

目录/提纲：……
一、突出政治导向，在思想认识上保持高度清醒
二、坚持问题导向，在指挥机制上力促系统高效
三、立足结果导向，在具体工作中找准重点难点
四、强化责任导向，在组织领导上凝聚各方合力
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在全市决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市决战决胜脱贫攻坚大会，主要任务是深入学习领会_总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实全省和**市决战决胜脱贫攻坚大会精神，对全市打好打胜脱贫攻坚“收官战”进行再动员、再部署。今天的会议以电视直播形式开到村、社区一级，全市约**余名党员干部正在收听收看本次会议。
党的十八大提出，“到2020年要全面建成小康社会”，这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，市委对脱贫攻坚工作历来是高度重视、抓常抓长、抓紧抓实。开年以来，虽然我们把主要精力集中在打赢疫情防控阻击战上，但也没有落下谋划推进脱贫攻坚工作：*月*日，在市委一届一次全会暨市委经济工作会议上进行了安排部署；*月*日，市委*届*次常委会议进行了专题研究；*月*日，我们又率先组织召开脱贫攻坚领导小组会议，对全市脱贫攻坚工作取得的成绩、面临的形势、存在的不足以及下步重点工作进行了全面梳理和系统部署。这里，就打好打赢今年的收官战役，代表全省高质量通过国家脱贫攻坚普查，我与同志们再交流四个方面的意见。
一、突出政治导向，在思想认识上保持高度清醒
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，_总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出了一系列新思想新观点，作出了一系列新决策新部署，形成了_总书记关于扶贫工作的重要
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略955字，正式会员可完整阅读）……　
。当前我们还处于疫情防控的最吃劲阶段，接下来还要统筹做好迎接国家脱贫攻坚普查、环保督察、省委巡视等重点工作任务，每一仗都**、每一战都***，时间非常紧迫、任务非常艰巨、压力非常巨大。全市各级党组织和广大党员干部要清醒认识面临的各类困难和挑战，充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，全面进入临战状态，切实增强攻坚意识，真正做到“敢打仗、打硬仗、打胜仗”。在这些重大战役中，脱贫攻坚是最具标志性的工程，是最受社会关注的事情。全市上下要自觉用_总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把思想和行动统一到党中央和省委、**市委决策部署上来，聚焦“两不愁三保障”“五个一”“六个精准”等目标要求，以敢胜、能胜、必胜的信念，向夺取脱贫攻坚全面胜利发起总攻、全力冲刺，向上级党组织和百万***人民交出一份满意的答卷。
二、坚持问题导向，在指挥机制上力促系统高效
打赢脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战，是对各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力以及基层治理能力和治理水平的全面检验。认真总结反思近段时间以来我市新冠肺炎疫情防控工作，建立并不断完善系统高效的指挥机制，是我们全面打好疫情阻击战的关键。当前，脱贫攻坚也到了决战决胜的时刻，构建起“统一指挥、反应精准、协调有序、运转高效”的指挥机制，及时有效地指挥调度解决排查出的各类问题，也是我们打好打赢这场战役的关键之举。近几天来，我和**市长召集有关市领导和脱贫办的同志们充分研究，目前拟采取“一部、七线、六片、23块、287单元”的指挥构架。
“一部”即成立全市决战决胜脱贫攻坚指挥部，由我和**同志任指挥长，**、**、***三位同志任副指挥长，各有关市领导和市直相关部门主要负责同志、各镇（街道）党政负责同志为成员，负责统揽全市决战决胜脱贫攻坚各项工作，特别是重大事项的指挥调度工作，原则上每**召开一次指挥部调度会议。指挥部下设办公室，由***同志兼任办公室主任，***同志、***同志、**同志、***才同志、**同志任办公室副主任，指挥部办公室负责全市脱贫攻坚日常管理工作，负责分析、研判脱贫攻坚上级政策、文件精神，负责组织制定决战决胜脱贫攻坚工作对策措施，负责将脱贫攻坚排查及各级督导暗访发现的问题及时反馈至专项工作组和镇（街道），负责适时组织召开脱贫攻坚工作推进、问题研判等调度会议，负责组织全市脱贫攻坚业务培训等工作。
“七线”即由**位分管市领导，结合各自工作分工，每人牵头提领**个重点领域的一项或多项扶贫工作，负责围绕国家现行脱贫标准，总揽扶贫专项实施推进；负责针对监测户和边缘户制定补短措施；负责组建工作组对各专项工作进行研究，对各镇上报的问题及时妥善进行处置，并加强跟踪督促，确保在限定时间范围内整改到位，特别重大事项提交指挥部研究解决。今天会上印发了各专项工作组的运行机制，这些工作机制并非最终稿，还需要在实践中不断完善，也希望同志们集思广益、多提意见建议。
“六片”即将全市**个镇、**个街道划分为“*大片区”进行督战，由市扶贫开发局副局长牵头，负责统筹调度督战力量，指导各镇和街道培训普查队伍，并对普查工作开展督战和指导，推动督战和普查工作更加务实有效开展。
“23块”即全市**个镇、**个街道各自成立由党政主要负责同志牵头的决战决胜脱贫攻坚“前线指挥部”，负责本地区力量统筹、问题排查、研究处置、梳理上报、承接整改等工作。具体来讲，首先要对标“两不愁三保障”“一超六有”要求，组织对本地区贫困村和非贫困村所有贫困群众开展普查；对标“六个精准”要求，组织对本地区扶贫对象、资金、项目、举措等进行核查，确保所有问题真实客观反映出来；特别需要指出的是，各镇、街道可以采取贫困村驻村工作队帮助非贫困村排查的方式，切实发挥驻村工作队的专长，找全找实问题。然后，对于排查出的问题，要及时研究梳理，能够自行解决的，要立说立行立改；不能够自行解决的，要按照“双报告”制度的要求，及时分别报送相关专项工作组和指挥部办公室。最后，要根据各专项工作组给出的处置措施，及时组织对问题进行整改落实，确保在规定时间内达到效果。
“287单元”即将全市所有有贫困人口的**个村、社区作为最基本的“作战单元”，由“第一书记”任“指战员”负总责，没有第一书记的村（社区）由村（社区）书记担任，负责统筹管理考核村“两委”干部、村扶贫专干和各类帮扶力量；负责指挥有关力量对本网格内贫困对象进行全面系统普查，组织对发现的问题进行系统梳理归纳和分析研判，并及时采取内部解决、上报前线指挥部等方式进行处置；负责组织做好镇指挥部下达的相关处置举措的承接落实。
构建这个体系，主要围绕推动问题解决，充分发挥各专项工作组和“扶贫一线力量”的作用，建立起镇（街道）与各专项工作组间的直接对接，减少了问题“路上跑”的时间，可以有效防止“踢皮球”。在体系运转方面，会上给大家印发了流程图和职责清单，这里我就运行情况向同志们作一简要说明：村级网格“作战单元”，按照指挥部下发的标准，组织帮扶责任人 ……（未完，全文共9822字，当前仅显示2683字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话》）