在2020年全市农业农村暨扶贫开发、县域经济、森林防火工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、决战决胜脱贫攻坚，不折不扣完成全面建成小康社会的底线任务
二、突出“绿色”凸显“特色”，精准发力助推农业农村转型发展
三、补齐短板补足弱项，多措并举加强农村基础设施建设和公共服务供给
四、聚焦改革聚力创新，千方百计提升乡村振兴发展活力
五、培育壮大主导产业，坚定不移推进县域经济高质量发展
六、认清形势强化措施，全力以赴做好春季森林草原防火工作
七、全面加强_领导，凝心聚力开创农业农村发展新局面
……
在2020年全市农业农村暨扶贫开发、县域经济、森林防火工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是在关键时期市委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，深入贯彻__对农业农村和脱贫攻坚工作的重要指示，全面落实_农村工作会议、扶贫开发工作会议、_春季农业生产工作电视电话会议、_森林草原防灭火工作电视电话会议和省、**市一系列相关会议精神，研究部署我市新形势下农业农村、脱贫攻坚、县域经济和森林防火工作。（我们大家都清楚，农业农村工作十分重要，农业农村经济是农业县市县域经济的重头戏，事关改革发展稳定的全局，事关能否按期全面建成小康社会这个重大任务的完成，而脱贫攻坚、森林防火这两项工作是农业农村工作的重要组成部分。今天把这四项工作放在一起开，是基于以下三个方面考虑：一是农业农村、脱贫攻坚、县域经济、森林防火是相互联系的一个整体；二是为了提高会议的效率，精简会议，改进作风；三是为了突出重点，当前农业农村工作的重点就是脱贫攻坚、森林防火和县域经济高质量发展。）2019年，在**市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，农业农村各项工作呈现出蓬勃发展态势，为全市经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。具体表现在：农业农村发展有了新突破，全域创建农业绿色发展示范区，粮食总产量达到117.25万吨；脱贫攻坚工作有了新进展，全市11个出列贫困村脱贫成果得到巩固提升，686户1365名贫困人口实现全部脱贫；县域经济发展有了新提升，全市地区生产总值实现103.7亿元，一般公共预算和税收收入增幅位居全省前列；森林防火有了新成效，实现连续18个防期未发生较大森林火灾。去年是我市经济社会发
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，确保6月中旬前全部整改完成。要坚持边改边查、举一反三、查漏补缺，持续巩固提升脱贫质量，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。要把夯实脱贫攻坚基础作为重点，稳定实现“两不愁三保障”目标。目前，我市在这方面的问题已经基本得到解决，但住房问题、大病问题仍是高风险的返贫和致贫因素。要密切关注贫困户和边缘户的饮水、住房、医疗、教育等情况，巩固提升义务教育、基本医疗保障水平，统筹解决个别村屯自来水管网老化、净水设备清洗不及时等导致水质不稳定问题以及贫困户和边缘户住房安全性能不高、功能不全问题，防范因年久失修、冻胀融陷等因素出现新的住房问题。要把提升产业扶贫效果作为关键，确保贫困户持续稳定增收。针对当前疫情影响，要把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓，落实专班专人专责，确保外出就业服务到位、安全有序返岗，确保有外出务工意愿的贫困劳动力能够实现就业。要大力培育扶贫产业，制定出台2020年精准扶贫优惠政策，激发贫困户发展特色产业的内生动力；抓好扶贫产业的复工复产，加快推进朝阳山抗联民宿式培训基地等扶贫产业项目，确保当年开工、当年见效。同时，要加强专项扶贫资金项目的管护和使用，严格落实《**市财政专项扶贫资金项目资产使用管理及后续管护办法（试行）》，千方百计提升产业项目收益率，带动贫困户脱贫更加持续、更加长效。二要拧成一根绳，打好攻坚战。当前，脱贫攻坚已到了啃硬骨头、闯攻坚区的最后冲刺阶段，入之愈深，其进愈难，迫切需要各乡镇各部门和广大党员干部积极行动，迫切需要社会各界广泛参与。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，勠力同心、齐心协力，拧成一股绳，形成强大工作合力，坚决打好打赢这场攻坚战。处级领导要带头履责，发挥表率作用，定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和所包乡镇脱贫攻坚工作。乡村要勇担脱贫攻坚主体责任，抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。各帮扶单位要全员尽责，按照职责要求和群众需求，制定并落实好富有针对性和实效性的帮扶措施。各行业部门要分线作战、协同配合，主动研究、制定、落实行业扶贫政策，推动行业扶贫有力有序进行。财政部门要抓好扶贫资金管理和金融扶贫工作，把好精准扶贫的“财源命脉”。组织部门要加强对驻村工作队、第一书记、帮扶责任人的管理，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。宣传部门要深入挖掘和宣传在扶贫工作中涌现出的好典型、好经验，营造积极向上的舆论导向，彰显脱贫攻坚成果。群团组织和民政部门要动员民营企业、社会公益组织和爱心人士，继续参与脱贫攻坚工作，不断壮大社会扶贫力量。三要横下一条心，兑现军令状。脱贫攻坚是唯一一项从_到地方层层签订军令状的重大工作，军令如山，必须如期兑现，没有任何退路和弹性。全市上下一定要提高政治站位，把准方位航向，牢记初心、履职尽责、不辱使命，真正兑现“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫”的诺言。要坚定必胜信心，切实增强脱贫攻坚的紧迫感和责任感，聚焦短板和问题，坚持标准不移、焦点不散、靶心不变，提振精气神，以决战决胜姿态打好打赢脱贫攻坚战。要强化组织领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和_员的先锋模范作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。要改进工作作风，坚决防止形式主义和官僚主义，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，建立健全长效机制，确保稳定脱贫不返贫。要加强过程监督，用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计等方式，对“两不愁、三保障”“三通三有”等脱贫硬指标达标情况和驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况进行严督实查，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势，集中整治数字脱贫、虚假脱贫的问题，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。

二、突出“绿色”凸显“特色”，精准发力助推农业农村转型发展

__指出，脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。**是农业县市，农业产值占全市GDP总量的60%左右，农业人口占市属人口的70%以上，做好2020年农业农村工作尤为重要。当前，我市仍然存在“农业大而不强、农民多而不富、农村广而不美”的问题，这直接影响全面小康社会的成色。进入_，面临新挑战，唯有立足实际、发挥优势、扬长避短，以“绿色”“特色”为突破口，坚持绿色生产、特色布局、品牌经营、融合发展，才能实现农业农村转型升级，推动**市由传统农业大市向现代农业强市迈进。

一要坚持绿色生产，加速释放发展新优势。民以食为天，不管吃什么、喝什么，都是为了生存和健康。当今时代，人们不仅要吃饱还要吃好，也越来越追求品质和健康。**市地处小兴安岭与松嫩平原的过渡地带，具有生态优良、寒地黑土、火山矿泉等得天独厚的农业生产条件，我们生产的农产品营养丰富、品质优良，对人体健康十分有益。因此，我们必须坚定不移地走质量兴农、绿色兴农的路子，发挥良好的农业生态资源优势，深化农业绿色发展示范区建设，把**市打造成为黑龙江省乃至_绿色有机功能性农产品及加工产品重要供给基地，促进农业加速提质、农民持续增收。要落实粮食安全行政首长责任制，实行最严格的耕地保护制度，强化农业面源污染治理，严格控制化肥、农药、兽药、饲料添加剂等投入品使用，确保粮食安全和舌尖上的安全。要大力实施绿色标准引领工程，完善绿色有机生产技术标准体系，重点打造大豆、矿泉水稻、蔬菜等11个有机农作物种植示范区，绿色有机农产品认证面积力争达到150万亩以上，绿色、有机食品认证数量至少增加10个。要加强生产、流通领域监管体系建设，加快建立健全农业经营者利益引导机制、诚信管理制度，建立农产品质量负面清单制度；严格实行农业投入品使用负面清单和市场准入制度，建立健全农产品质量安全 ……（未完，全文共17386字，当前仅显示3127字，请阅读下面提示信息。收藏《在2020年全市农业农村暨扶贫开发、县域经济、森林防火工作会议上的讲话》）