在全区社会大救助体系建设工作推进会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、深化思想认识，提高政治站位，切实增强推进社会大救助体系建设的责任感和使命感
二、聚焦工作重点，明确标准要求，全力推进社会大救助体系建设
一是主动认领职责，做到“六个到位”
一是系统学习到位
二是人员力量到位
三是政策梳理到位
四要台账建立到位
五是流程再造到位
六是配合衔接到位
二是完善运行机制，健全“三大体系”
三、强化协调配合，形成工作合力，不折不扣抓好大救助体系工作落实
一要强化组织领导
二要压实职责任务
三要严把时间节点
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在全区社会大救助体系建设工作推进会议上的讲话提纲

同志们：
5月9日，全市社会大救助体系建设动员大会召开后，区委、区政府高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，迅速组建工作专班，出台相关文件，积极推进社会大救助体系建设工作。今天我们召开这次会议的主要目的，就是贯彻落实全市会议精神，对全区社会大救助体系建设工作进行再动员、再部署。下面，我主要讲三个方面意见。
一、深化思想认识，提高政治站位，切实增强推进社会大救助体系建设的责任感和使命感
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是一项“必须完成的硬任务”，社会救助兜底保障是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。多年来，救助项目和资源分散在各职能部门，表现为互不关联、多而无序、群蜂送蜜，针对“蜂巢式”救助现状以及在各类救助对象上存在的政策福利叠加、资源分配不合理、救助信息孤岛化、数据共享不及时、救助措施不精准，以及群众对
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副职和1名业务骨干，具体负责大救助工作。会后，由民政局牵头，在区社会大救助工作专班相关成员单位中抽调部分人员，自6月1日起开展集中办公，专门负责各项工作的推进。三是政策梳理到位。各救助责任部门要积极对接上级部门，查漏补缺，对目前政策存在遗漏或界限不清的，要通过政策创新予以堵漏补缺；对“目标一致、功能相近”的，要通过分类归并予以整合；同时清理规范自主实施的救助制度和救助项目，在我区建立起全覆盖的社会大救助政策体系。四要台账建立到位。各救助职能部门要将本单位近3年来相关救助数据进行全面整理，做到底子清、数据准、情况明，为社会大救助综合管理信息平台提供完善的基础数据支撑。五是流程再造到位。要充分落实好社会救助领域“放管服”改革，积极稳妥推进社会救助审批权限下放，优化简化社会救助审批流程，最大限度精简申请材料和审核审批环节。目前，市大救助工作专班已完成救助事项流程再造，区直各部门要积极与市级对口部门联系对接，参照市里模式，结合我区实际，抓紧完成区级救助业务流程再造工作。六是配合衔接到位。要坚持“先保险、后救助、再福利”的原则，逐步将资金帮扶与智力救助、义工志愿支援有机融入，切实形成社会救助工作合力。
二是完善运行机制，健全“三大体系”。要建立完善区、镇街和社区三大社会大救助工作体系。在区级层面，区委、区政府决定建立区级社会大救助中心，主要包括两个网点：一是依托区政务服务中心设立专办窗口，二是在城区设置1处具有服务群众功能的综合服务示范站，民政部门要尽快完成论证选址，做好与上级业务部门对接工作。在镇街层面，各镇街要设立社会大救助工作站，入驻镇街便民服务中心。在社区层面，各社区要设立社会大救助服务站，入驻党员群众服务中心。要通过市级建设的社会大救助综合管理信息平台，搭建起“一口进、一口出、各口独立运行又相互_”的“莲藕式”社会救助体系。根据全市统一部署，6月上中旬各项救助权限就要下放到镇街，由镇街承担社会救助最重要的申请受理、审核审批、资金发放等工作。各镇街要高度重视，提前按要求做好场所设置、人员配备工作，确保顺利开展。每个镇街社会大救助工作站要设立1—2个窗口，6月8日前必须全部到岗到位。会后，有下放要求的部门要主动与镇街对接，镇街要按救助项目逐一制定承接方案，确保下放权限事项接得住、管得好，工作流程衔接到位、运转畅通。
三、强化协调配合，形成工作合力，不折不扣抓好大救助体系工作落实
社会大救助体系建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要各级各部门打破壁垒、协同配合，推动社会大救助体系扁平化实施、一体化推进。
一要强化组织领导。区级社会大救助工作专班办公室要抓紧启动运行，按照集中办公方案要求，尽快将选派人员落实到位。成立的制度建设、能力建设、平台建设、资金管理、脱贫攻坚、协调调度6个工作组，要按照上级要求，列出时间表、任务图，密切协同配合，压茬有序推进。要全面做好政策梳理整合、审批流程确定、机构编制设置、信息平台建设、经办人员培训等工作。同时，主动接受市社会大救助工作专班办公室指导，确保和市级同步建设、同步完成、同步验收。
二要压实职责任务。要按照“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的原则，统筹推进社会大救助体系建设。民政部门要承担起牵头职责，统筹负责全区社会大救助体系建设推进整体工作。扶贫办、教体、人社、建设、卫健、应急、医保等社会救助重要职能部门，要根据 ……（未完，全文共2869字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区社会大救助体系建设工作推进会议上的讲话提纲》）