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取消二级公路收费人员安置情况学习考察情况报告:坚持依法行政 为税费改革人员安置做好先行工作

发表时间:2020/6/29 16:38:30
目录/提纲:……
一、基本情况
二、外省市经验教训给我们的启示
一是在日常工作中,必须在头脑中树立很强的法律意识
二是在税费改革涉及人员上,必须认真贯彻落实《劳动合同法》
三是在重大问题决策时,必须严格遵照国家和上级指示进行工作决策
三、对下步工作的几点建议
一是有事业编制的人员,哪来哪去
二是**人原养路工现无编制人员,建议上级主管部门明确其事业身份,回原单位
三是外系统调入人员,请上级主管部门明确身份后,依身份进行分流安置
四是地方公路站有编人员回原单位安置,无编人员按合同制人员分流方案执行
五是社会招聘的合同制人员借鉴**省稽征局合同制人员分流方案执行
……
取消二级公路收费人员安置情况学习考察情况报告:坚持依法行政 为税费改革人员安置做好先行工作

受党委委派,副书记带领机关收费所主要领导一行6人,于4月11日至19日,赴**市、**、**省,就取消二级公路收费人员安置情况进行了为期9天的学习考察。通过召开座谈会、到收费站实地考察、采访待岗收费员、与社会人员交谈等形式,对取消收费站的**市、**省和没有取消收费站的**省,取消二级公路收费情况进行了详细了解,基本掌握了他们的人员安置情况和意向。总的感受是,要牢固树立法律意识,依法进行取消二级公路收费改革中的人员安置工作。只要依法行政,依法行事,一些难以解决的矛盾和问题就会得到妥善解决。现将这次学习考察情况报告如下。
一、基本情况
**市:所有收费站都是经省政府批准的事业单位,人员构成为事业编制人员和合同制人员,有编制的人员都是省交通系统内调剂的,档案在原单位
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略609字,正式会员可完整阅读)…… 
在原单位)和合同制人员。对税费改革后人员分流,**省交通厅的设想是:收费人员全部回家待岗,有正式编制人员在原单位值班值宿,不足人员从稽征局(原养路费征收待岗人员)调整值班。所有收费人员在2年内调整到高速公路,原从事管理工作的,继续从事管理工作,原从事收费员工作的,继续从事收费工作。对先行转岗到高速公路的收费人员,本着“就近安置”的原则进行分流,将管理人员和收费人员分别“打捆”,在公证人员监督下,采取“抓阉”的办法,确定人员。若“抓阉”后本人不愿到新单位工作,按自动解除劳动合同对待,按法律规定给予补偿。目前已经分流了150人到新开通的高速公路。
对合同制人员,要体现合同的法律性和严肃性,严格以合同期为准。在停止收费前到期的,依据法律解除合同,不再进行分流;停止收费后到期的(无论距合同期还有多长时间),按《劳动合同法》属国家违约行为,根据交公路发[**]79号文件精神,都要给予分流安置。由于各种原因不愿转岗的,本人提出申请,履行法律文书,不予分流安置。
收费员转岗等安置期间,发给基本工资及部分津、补贴,取消各类资金。具体发放项目为:岗位工资、薪级工资、物价补贴(170元)、保留津贴(78元)。“五险一金”除个人应缴部分外,全部由单位缴纳。
**省**市**公路分局:为地市管理的事业单位,人员由事业和合同制组成,事业编制人员大部分来源于系统内部,档案统一由主管部门保管,没实行实名制。原有6个二级公路收费站,现全部停止收费,共250人,其中200人有正式编制,50人为合同制。经与**市公路局**局长、**公路分局**局长座谈了解,人员分流方案为有正式编制的人员哪来哪去,政府允许超编运行;合同制职工到期解聘,给予补偿,没到期的采取自愿原则可申请到公路养护部门。但工资待遇较低(初步定在500元),分流到离家较远的单位,其用意是迫使本人自愿解除合同。
**省目前国有固定资产全部登记造册,在原单位管理。待上级政策出台后,固定资产该拍卖的拍卖,该回收的回收。
**省:我们在与**省稽征局领导座谈时得知,**省一度停止了收费,但现在又恢复了收费,原因是政府决策失误。我们到**考察时,这一情况得到了证实。
**省于**年1月1日起便停止了二级路收费。国务院公布第一批取消二级公路收费省份后,**省紧急通知各收费站自2月19日恢复收费,并极力封锁停止收费消息,降低影响。我们在和**市公路分局领导座谈时,他们否认停收恢复一事。但经过认真考察走访,这确实是一个不争的事实。我们在**省**市**县渌水收费站看到,收费亭上现仍悬挂着“**省**县渌水收费站2月19日恢复收取通行费”的标语,在**沙堤收费站同样悬挂着“接上级指示,沙堤收费站恢复收取车辆通行费,望广大车主予以支持”的横幅。经与**公路分局、**县公路局领导了解,**省确实于1月1日停止了二级公路通行费征收,恢复收费后,过往车辆拒绝缴纳,常德市还发生了收费人员与车主殴斗事件,致收费员打伤住院。目前,收费站已是形同虚设,名存实亡。我们看到,渌水收费站内虽然有收费人员在岗,但对过往车辆不闻不问,沙堤收费站内,居然连人都没有。**公路分局原副局长、现调到**市委组织 ……(未完,全文共3385字,当前仅显示1709字,请阅读下面提示信息。收藏《取消二级公路收费人员安置情况学习考察情况报告:坚持依法行政 为税费改革人员安置做好先行工作》
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