区暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、基本原则
（一）科学规划，统筹实施
（二）突出重点，集中连片
（三）简化程序，加快进度
（四）加强调度，严格管理
三、时间节点
（一）第一批任务
（二）第二批任务
四、项目实施
（一）抓紧制定项目实施方案和初步设计
（二）科学确定项目实施主体
（三）创新项目实施模式
（四）严格项目竣工验收
五、保障措施
（一）加强组织领导
（二）严格项目管理
（三）严把建设质量
（四）严防廉政风险
（五）强化示范引领
（六）加强舆论宣传
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区暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案

“8.12”暴洪灾害给我区农业生产造成了巨大损失，全区农田特别是高标准农田损毁十分严重。通过省市积极向农业农村部汇报争取，下达我区农田损毁修复任务19万亩。为了保质保量完成损毁农田修复任务，最大限度减轻灾害造成的损失，尽快恢复耕地地力，确保全区农业生产和粮食安全，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入贯彻落实__关于确保国家粮食安全的重要指示精神，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。抢抓国家省市大力支持灾后恢复重建的政策机遇，充分认识灾损农田恢复重建的必要性和紧迫性，举全市之力，采取超常规举措，确保按时全面完成受损农田修复任务。
二、基本原则
（一）科学规划，统筹实施。各有关乡镇（街道）要根据普通农田和高标准农田损毁情况，抓
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成采购招标等项目前期工作，尽早开工建设。
（四）加强调度，严格管理。项目实施严格落实“周调度，旬通报”制度。严把时间节点，倒排工期，挂图作战，提高施工效率。按灾后重建项目资金管理要求，健全各项规章制度，严格项目资金管理。
三、时间节点
按国家、省、市的要求，全区损毁农田修复项目分两批进行，第一批修复任务5万亩，2020年12月底完成建设任务并通过市级竣工验收及上图入库；第二批任务14万亩，2020年年底前完成80%建设任务。
（一）第一批任务。10月20日前完成第一批损毁农田初步设计编制工作。第一批任务以2019年、2020年高标准农田项目区、**流域损毁农田为主，10月25日前完成省级预审和市级评审，11月上旬开工建设，12月中旬完成区级初验，12月底完成市级竣工验收。
（二）第二批任务。11月5日前完成第二批损毁农田初步设计编制工作。11月10日前，完成省级预审和市级评审，11月20日开工建设，12月底完成80%以上建设任务。
四、项目实施
（一）抓紧制定项目实施方案和初步设计。各有关乡镇（街道）要紧密结合损毁农田实际和修复建设任务，认真制定实施方案。区农业农村局按照有关政府采购程序规定，严格选择实力较强的初步设计单位，在规划设计上高起点谋划，认真开展实地踏勘测量，科学选择修复措施，优化农田修复模式。
（二）科学确定项目实施主体。损毁农田修复实行项目制管理。为加快农田建设进度，调动乡村两级组织参与损毁农田修复建设的积极性，对损毁面积小（以村、社为单元小于200亩）、受损程度低（亩修复投入低于400元）、建设仅限于平田整地和土壤改良、全乡镇总面积在5000亩以下的修复建设项目，按照“群众投劳为主、国家补助为辅、村民自主修复”的原则，由乡镇政府采取场外招标确定实施主体后组织村民实施；跨乡镇、整片区（整流域）的项目、工程措施以修复为主的项目以及农业企业、合作社流转土地修复建设项目和2019-2020年高标准农田在建项目由区农业农村局统一组织实施。
（三）创新项目实施模式。为加快项目建设进度，提高工程质量，各乡镇（街道）可借鉴省内高标准农田建设的成功经验，创新_机制，支持和鼓励社会力量参与项目建设，探索引进有实力的农业企业或者合作社通过先流转土地再进行奖补的方式，采取EPC（设计+材料采购+施工总承包）等模式参与项目建设。项目施工企业要优先吸纳当地建档立卡贫困户、边缘户、监测户参与农田修复项目建设，增加群众收入。
（四）严格项目竣工验收。按照国家和省、市有关高标准农田验收办法规定，修复项目工程竣工后，由各乡镇组织进行项目初验，区农业农村部门组织进行项目复验，市农业部门组织进行项目竣工验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。全区暴洪灾害受损农田修复工作由区委、区政府统一领导，并成立暴洪灾害受损农田修复项目领导小组，政府主要领导任组长，区委、政府分管领导任副组长，领导小组由区农业农村、财政、发改、自然资源、交通、**管理局、**管理局、水务、公共资源和宣传部门组成，办公室设在区农业农村局，区农业农村局局 ……（未完，全文共3283字，当前仅显示1658字，请阅读下面提示信息。收藏《区暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案》）