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区“8.12”暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案

发表时间:2021/5/19 17:38:56
目录/提纲:……
一、总体要求
二、基本原则
(一)科学规划,加强统筹
(二)突出重点,集中连片
(三)简化程序,强化协作
(四)加强调度,严格管理
三、任务、时间、类别及标准
(一)任务
(二)时间节点
(三)修复类别
1、提升类
2、恢复类
3、修补类
(四)修复措施
1、田间道路
2、灌溉与排水
3、土地平整修复
4、土壤改良
5、农田防护与生态环境保持
(五)投资标准
四、实施步骤
(一)详细摸底
(二)精准设计
(三)项目报批和招投标及实施
(四)竣工验收
5、编制竣工决算,并经有资质的机构审计
(五)资金拨付
六、保障措施
(一)加强组织领导
(二)明确部门职责
(三)严格项目管理
(四)严把建设质量
(五)严防廉政风险
(六)强化示范引领
(七)加强舆论宣传
……
区“8.12”暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案

“8.12”暴洪灾害给我区农业生产造成了巨大损失,全区农田特别是高标准农田损毁十分严重。区委、区政府高度重视,会同省市积极向农业农村汇报争取,下达**区损毁农田修复任务19万亩,资金2.28亿元。为了保质保量完成损毁农田修复任务,最大限度减轻灾害造成的损失,尽快恢复耕地地力,确保全区农业生产和粮食安全,根据《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于印发**市“8.12”暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案>的通知》(陇办发〔2020〕70号)和《**省农田建设项目管理实施办法》(甘农田发〔2020〕10号)及《**省高标准农田建设项目验收办法(试行)》(甘农田发〔2020〕11号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于确保国家粮食安全的重要指示精神,全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。抢抓国家、省、市大力支持灾后恢复重建的政策机遇,充分认识受损农田恢复重建的必要性和紧迫性,举全区之力,采取超常规举措,确保按时全面完成受损农田修复任务。
二、基本原则
(一)科学规划,加强统筹。各乡镇(街道)要摸清普通农田和高标准损毁农田底数,抓紧制定农田修复项目建设实施方案,及
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损农田全部修复,提升有条件的地块,力争在规定的时间节点内总完成19万亩建设任务。
(二)时间节点
按照国家、省、市的相关要求,全区损毁农田修复工作分两批进行:
1.第一批任务 5万亩,10月25日前完成第一批损毁农田初步设计编制工作,10 月底前完成省级预审和市级评审,11 月上旬开工建设,12月底前完成区级初验,2021年元月完成市级竣工验收及上图入库。
2.第二批任务 14万亩,11月上旬完成第二批损毁农田初步设计编制工作,11月中旬完成省级预审和市级评审,11月下旬开工建设,12月底完成80%以上建设任务,2021年春播前完成建设任务。
(三)修复类别
受损的农田,按以下三类进行修复。
1、提升类。集中连片、发展产业提升空间大的农田及流域,按照高标准示范农田修复。
2、恢复类。“十二五”以来各部门已建成的高标准农田、2019-2020年高标准农田在建项目(含自然资源部门实施的土地整治项目),整合原有剩余资金和重建资金,修复措施按照《高标准农田建设通则》标准进行建设。
3、修补类。损毁程度较轻或受损严重但零星分布的农田,修补恢复到灾前水平,同时在农田保护地方提升方面再改善。
(四)修复措施
1.田间道路。以修复原有田间路和生产路为主,根据实际需求,在修复的基础上进一步完善田间路网,提高通行能力及质量。修复方式采取相应的工程措施对路基进行还填,对路床表面进行平整、沙化或硬化;对水毁沟槽进行夯填,必要的地方可架设过水涵洞或现代农业机械设施,确保道路畅通,满足农业生产需求。
2.灌溉与排水。主要采取工程措施,修复原有损毁的灌溉渠系、管网、水窖等,并进一步配套完善灌溉设施,提高服务能力。
3.土地平整修复。可根据田块大小、走向、受灾现状,进行土地清淤、田块平整、田坎修筑、客土回填等,主要采取机械作业为主、人工作业为辅的方式进行修复。达到小块并大块,坡地变平地的目的。
4.土壤改良。主要以土壤深松,测土配肥、提升地力为主,采用小微机械、人工等方式进行,在深翻耕地的同时,适当增施农家肥或有机肥,达到改良土壤的结构、提高地力等级的目的。土壤改良成效以区农业技术部门鉴定结果为准。
5.农田防护与生态环境保持。河滩地带可根据实际情况,修复原有的农田护堤;林缘地带水毁农田可根据实际情况适当设置防护网,达到防止野猪等野生动物侵害农作物的目的。
(五)投资标准
根据全区损毁农田实际情况,拟定(以现场勘查设计为准)提升类按亩均3600元进行修复;恢复类按亩均1200元进行修复;修补类按亩均600元进行修复。
四、实施步骤
(一)详细摸底。各乡镇(街道)配合规划编制单位摸清上报损毁农田具体情况,由领导小组分乡镇、村组,结合地理、水域、片区、行政区划,先急后缓、先易后难划定修复区域,确定修复标准。
(二)精准设计。按照有关政府采购程序规定,由区农业农村局统一确定实力较强的设计单位,在规划设计上高起点谋划,认真开展实地踏勘测量,按照损毁类别、修复需求,合理、科学、实事求是计划修复内容,科学制定修复措施,力求集中连片,以整村、整乡镇、整流域修复建设为主,做到投资标准不能超、完成面积不能减、修复质量不能降。
(三)项目报批和招投标及实施。项目初步设计编制完成后,由区农业农村局按照相关程序上报市农业农村局进行评审,申请批复,市农业农村局批复后,按照相关程序进行公开招投标。提升类由领导小组办公室研究确定实施主体后按照项目批复组织实施;恢复类由项目原建设单位按照项目批复组织实施;修补类由乡镇按“群众投工投劳为主、财政资金支持为辅,村民自己治理恢复的原则”实施。
(四)竣工验收。根据《**省农田建设项目管理实施办法》及《高标准农田建设通则》的相关规定进行项目竣工验收。
申请竣工验收的项目应当具备下列条件:
1.完成批复的初步设计文件中各项建设内容;
2.技术文件材料分类立卷,技术档案和施工管理资料齐全、完整;
3.主要设备及配套设施运行正常,达到项目设计目标;
4.各单项工程由设计单位、施工单位、监理单位和建设单位等四方验收;
5.编制竣工决算,并经有资质的机构审计。
按照国家和省上有关农田建设项目竣工验收原则规定,修复项目工程竣工后,由区农业农村局组织初验,经区暴洪灾害受损农田修复工作领导小组复验后,申请市级农业农村部门组织进行项目竣工验收。
(五)资金拨付。项目资金管理按照《**省农田建设补助资金管理实施细则》实行区级报账制,由领导小组统筹管理。提升类、恢复类项目资金由项目实施主体单位按照区级报账制进行拨付,修补类项目资金由区农业农村局按照相关取费标准备留前期费 ……(未完,全文共4932字,当前仅显示2491字,请阅读下面提示信息。收藏《区“8.12”暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案》