关于县完善“四项监督”统筹衔接制度调研有关情况的报告

目录/提纲：……
一、工作开展基本情况
1、对履行监督基本职责第一职责和“四项监督”统筹衔接重要意义的认识
一是必须做实做细监督职责
二是必须一体推进“四项监督”
三是必须凝聚监督合力
2、“四项监督”各自发挥作用和协调贯通的整体情况
4、推动政治监督常态化制度化和狠抓日常监督的具体做法和成功经验
一是突出抓好政治监督
二是常态抓好日常监督
二、有关制度制定情况
三、存在的问题和薄弱环节
（一）监督方式不优
（二）协调衔接不够
（三）监督能力不足
（四）保障力度不够
四、意见建议
（一）优化监督方式
（二）加强协调衔接
（三）强化能力提升
（四）加大保障力度
……
关于县完善“四项监督”统筹衔接制度调研有关情况的报告

市纪委办公室：
根据省纪委办公厅《关于围绕完善“四项监督”统筹衔接制度进行书面调研的通知》及市纪委办公室《工作提示》有关要求，现将我县完善“四项监督”统筹衔接制度调研有关情况报告如下：
一、工作开展基本情况
1. 对履行监督基本职责第一职责和“四项监督”统筹衔接重要意义的认识。一是必须做实做细监督职责。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，是党和国家监督体系的中坚力量，必须坚决贯彻党中央、中央纪委决策部署，在做实做细监督职责上下功夫，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更好地将制度优势转化为治理效能。二是必须一体推进“四项监督”。加强“四项监督”统筹衔接，必须牢牢把握政治监督基本定位，把推动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务，把各项监督的特点、优势发挥出来，切实增强监督的针对性和有效性。三是必须凝聚监督合力。坚持和完善党和国家监督体系是个系统工程，必须在党中央集中统一领导下，既推进“四项监督”统筹衔接，又健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、y论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，使监督体系更加科学、严密、有效。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略835字，正式会员可完整阅读）……　
法机关2人。
3. 纪委监委机关有关单位、派驻机构和巡视巡察机构协调配合的基本情况和亮点做法。**县认真贯彻落实上级纪检监察机关决策部署，一体推进纪检监察“三项改革”，加强纪检监察机关内设部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动，健全完善信息沟通、线索移送等工作机制，推动监督队伍互联、问题线索互通、监督成果共享、问题整改共治。同时，落实纪检监察机关与组织、审计、财政、司法等部门问题线索移送机制，常态化移交问题线索。2019年，**县纪检监察机关与政法机关加强问题线索双向移送和摸排研判，查处黑恶_背后的“保护伞”4件4人。亮点做法如，**县委巡察机构探索“127310”工作法（“1”：精心打造一支精干的巡察队伍；“2”：把突出政治巡察为主和助推脱贫攻坚解决民生领域的突出问题作为巡察工作的两个切入点；“7”：灵活运用“听、谈、询、查、访、评、痕”七种巡察方式，拓宽发现问题线索渠道；“3”：及时处置、整改、移交问题线索；“1”：精准提炼1份高质量巡察报告；“0”：巡察组和巡察办在巡察问题线索移交上“0”暂存）发现问题，结合每轮巡察发现的一些共性问题，开出负面清单，被巡察领导班子成员、重要岗位的副科级党员领导干部对标对表撰写自查报告，做到“三个必须”：自查报告问题部分必须占总篇幅的60%以上；谈问题不深入、泛泛而谈必须打回重写；点出的问题必须有实例佐证。在开展村级巡察时，将助推脱贫攻坚贯穿始终，强化立巡立改、立巡立移，实行“双反馈”机制，将发现问题分别向村（社区）党支部和所在乡镇（街道）党委（党工委）进行反馈，压紧压实巡察整改主体责任。同时，又如，**县通过数据采集、线上比对、线下核查、部门为主、追责问责“五位一体”工作法，建好用好省扶贫民生领域监督系统，挽回民生资金近100万元，民生问题信访数量同比下降25.4%，群众满意度进一步提高。
4. 推动政治监督常态化制度化和狠抓日常监督的具体做法和成功经验。一是突出抓好政治监督。坚持“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，认真贯彻落实《中共**县委关于加强党的政治建设的实施意见》，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、重大决策部署贯彻落实等情况的监督检查，定期开展政治生态分析研判。2019年查处违反政治纪律和政治规矩问题6起6人。二是常态抓好日常监督。聚焦重点领域和春节、国庆等重要时间节点开展明察暗访，抓好违反中央八项规定精神及“四风”问题检查整治。2019年，**县开展脱贫攻坚作风专项监督检查38轮，作风问题追责问责866人次；查处违反中央八项规定精神问题21起21人、形式主义官僚主义突出问题35起35人。
二、有关制度制定情况
1.**年7月，**县制定印发《**县纪委监委派驻纪检监察组归口监督联系单位工作规定（试行）》，建立日常工作联系、参加重要会议、廉洁自律审核、大额资金使用监督、重大事项审核或备案、信息沟通、重要情况通报报告、廉政约谈、述责述廉述德等9项制度，加强和规范县纪委县监委派驻纪检监察组监督工作。
2.**年9月，**县制定印发《**县纪检监察机关落实党风廉政建设两个责任的实施意见》，建立主体责任和监督责任报告制度，健全述责述廉述德制度，落实廉政谈话制度，强化机关约谈制度，全面领导、执行和推动全县党风廉政建设和反腐败工作。
3.**年11月，**县制定印发《**县扶贫领域整治蝇贪三年行动联席机制》，建立扶贫领域民生监督、派驻监督、巡察监督、村务监督、社会监督“五位一体”的监督机制；构建纪检监察机关与脱贫攻坚成员单位、审计、司法、执法和信访部门资源共享、信息互通、问题线索互送制度。建立信息互通、线索互送机制，建立联席会议定期召开制度、问题线索登记管理制度、问题线索归口处理制度。
三、存在的问题和薄弱环节
（一）监督方式不优。“四项监督”的监督方式不够具体、细化，各监督主体均面临工作任务多、监督领域宽、监督对象广的现状，有的监督主体研究分析不够，监督重点不突出；有的监督本领较弱，监督手段、监督路径不规范。如，基层派驻纪检监察机构综合监督及联系部门多，常忙于专项监察、信访件办理等，派驻监督针对性不强，不够深入全面，部分派驻纪检监察机构监督只停留于表面。又如，巡察问题整改监督工作有差距，监督的力度还不够。
（二）协调衔接不够。各监督主体在信息互通共享、监督力量联动、工 ……（未完，全文共4644字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县完善“四项监督”统筹衔接制度调研有关情况的报告》）