县市场监督管理局2019年上半年工作总结和下半年工作计划

目录/提纲：……
一、2019年上半年工作总结
（一）市场主体活力增强
（二）安全生产长治久安
（三）稽查执法势头强劲
（四）技术服务支撑有力
（五）消费_民心所向
（六）精神文明创先争优
（七）监管能力不断提升
（八）机制改革不断创新
二、存在问题
（一）运行机制_亟待优化
（二）思想观念亟待提高
（三）亟须破除人财物短缺掣肘
三、2019年下半年工作计划
（一）机制建设
（二）业务建设
1、全面推进市场准入监管
2、全面加强生产食品监管
3、全面加强流通食品监管
4、全面加强餐饮食品监管
5、全面加强保健食品监管
6、全面加强流通药品监管
7、全面加强使用药品监管
8、全面加强特种设备监管
9、全面加强产品质量监管
10、全面加强商品质量监管
……
县市场监督管理局2019年上半年工作总结和下半年工作计划

一、2019年上半年工作总结
2019年上半年，全县市场监管系统广大党员干部职工立足行政许可、行政管理、执法监督、技术检测、消费投诉五大阵地，依据法律、法规、规章，围绕安全生产、质量品牌、交易行为，全身心投入市场经济监督管理工作，强有力地保证全县人民群众衣食住行质量安全。
（一）市场主体活力增强。落实“放管服”改革意见，继续承接县政府委托个体工商户、农民专业合作社注册登记和食品小作坊、小餐饮行政许可职能。简化手续、优化流程、缩短时限。登记设立个体工商户2672户，农民专业合作社61户，发展“个转企”43户。超额完成市场主体年报指标，其中企业年报3280户，年报率94.3%；农民专业合作社年报1845户，年报率94.2%；个体工商户年报 23763户，年报率94.57%。办理《食品小作坊生产许可证》165份。为大众创业、万众创新开辟绿色通道。
（二）安全生产长治久安。履行涉安监管职能，着力加强食品、药品、特种设备“三大安全”监督管理。检查生产加工环节食品企业85家次，检查流通环节问题食品清查、白酒标签标识、校园内及周边食品经营、高风
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诉举报案件系统，做到受理及时、流转接收及时、分流转办及时、处置及时、反馈及时。
（六）精神文明创先争优。采取悬挂宣传板、电子屏滚动宣传、参加公务员培训、典型宣传、领导示范、会议要求、制度约束、纪律监督以及设施设备改善等一系列行之有效的思想层面、工作层面、作风层面措施，持续实施__价值观教育、廉政文化教育、好干部标准教育、环境文明教育，持续创建**省文明城市活动、创建建平县食品安全示范城市活动、创建朝阳市文明单位标兵活动，创建省级文明单位活动，落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，建设食品餐饮安全示范一条街，传递安全文明用餐知识，等等，全力推进人的文明、物的文明和事的文明，大树正气新风。
（七）监管能力不断提升。在人员配给方面，将十分有限的有效人力资源向监管一线倾斜，着力增强食品、药品、特种设备安全监管力量。在财力保障方面，拿出相当一部分经费用于执法监督，确保执法工作正常运转，积极筹措资金提升监管设施设备水平。谋划并开启实验室技术支撑能力规划建设、优化监管人员组成结构等，为深化和拓展监管尤其是基层监管职能全力创优条件。
（八）机制改革不断创新。由于任务重、风险多、标准高、要求严、责任大职能工作同严重短缺人财物条件间矛盾日益凸显，用改革的办法解决改革过程出现的问题势在必行。在领导层面，强力推行“条块结合”领导管理机制，分管领导管几个行业股同时管几个市场监管所全部工作；在工作层面，创新实施“股所联合”运行机制，把业务股的专业优势和监管所的区位优势相结合，实现优势互补，形成监管合力；在条件层面，建立实行“统分结合”保障机制，人财物条件在集中统筹安排基础上，把执法人员、执法装备、执法经费管理权限交给分管领导根据业务特点随机组合，提升条件集团化效应。尤其是大胆创新，探索、设计、实践乡级市场监管机构“分局制”，整合原有机构推行区域性监管，实现有限人财物条件效应最大化。
二、存在问题
***年上半年县市场监管局在县委县政府的正确领导下，各项工作取得了长足进步，许多重点考核项工作都稳步推进。在取得工作成效的同时，也存在这一些问题：
（一）运行机制_亟待优化。2019年上半年事业单位改革、政府机关改革和市场监管执法改革持续推进，面对新的改革形势和改革任务，亟须对现有的运行_进制进行改革，使其更优发挥职能作用。
（二）思想观念亟待提高。面对新的改革形势和改革任务，更需要更新观念，从大局出发，树立改革为先意识，积极争做改革先锋，不做改革绊脚石。观念上支持改革，行动上积极工作，这是我们全局下半年重点的思想工作任务。
（三）亟须破除人财物短缺掣肘。县市场监管局承担了市场监管的几乎全部职能，涉及领域极广，并且每项职能都与人民群众的生活息息相关。所以下半年要及时破除人财物短缺掣肘，优化人财物组合，更好的完成各项工作。
三、2019年下半年工作计划
2019年下半年，要强化责任分解和落实，层层落实责任，人人肩上有任务、有目标、有责任，建成一整套严密责任体系，用责任划分、用责任相连、用责任增强人的主动性、积极性和创造性。要突出市场准入管理和监督，突出执法和法制监督、突出食品、药品、特种设备等安全监管，突出技术检测提升和服务，突出_建设、营商环境建设和纪律检查、效能监察，确保改革出新招、责任出生产力、职能出卓越绩效，开创全县市场监督管理工作新局面。
（一）机制建设
“三合一”_改革完成后，运行机制持续完善与落实就显得尤为重要。2019年下半年要在适应改革正为有穷期、任务铺天又盖地、纪律越往后越严新形势下通过机构改革和机制创新实现职能明确、职能履行和职能拓展。一是完善“区域监管”工作机制。本着实事求是原则，准确审视和研判日益提高的监管标准和要求、日渐强烈的社会需求和愿望同严重短缺的基层监管机构人、财、物条件保障间的强烈矛盾，全面总结、完善、固化分局制经济区集中监管机制运行经验，真正将有限的保障条件集中起来打“歼灭战”，提升基层日常监管能力、水平和权威性。二是建立并实行“条块结合”领导机制。分管领导在通过管业务股来管几条线上工作同时，通过管几个市场监督管理分局及其驻村（社区）市场监督 ……（未完，全文共8229字，当前仅显示2248字，请阅读下面提示信息。收藏《县市场监督管理局2019年上半年工作总结和下半年工作计划》）