在区委十一届十三次全会第一次全体会议上的讲话

在区委十一届十三次全会第一次全体会议上的讲话

下面，受区委常委会委托，我就《_**市**区委关于制定**市**区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况，向全会作说明。
一、起草背景和过程
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设_现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。制定和实施好我区“十四五”规划建议，是贯彻落实___全会和省委十一届八次全会以及市委十二届十一次全会精神的重大任务，是阐明区委战略意图、谋划我区未来五年乃至更长时期发展的重大举措，对于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，开启全面建设_现代化**新征程，具有十分重大的意义。
建议稿是在深入调查研究的基础上起草的。区委多次召开常委会、财经委会、中心组学习会、专题会等，深入学习__关于“十四五”规划编制的系列重要指示
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略676字，正式会员可完整阅读）……　
对各方面意见建议及时研究转化。建议稿自征求意见以来，各方面站位**长远发展，提出了许多高质量、有价值的意见建议，共征求意见150余人次，收集意见建议113条，经过逐字逐句反复斟酌推敲、认真研究吸纳，全部采纳、部分采纳率达80%以上。可以说，整个建议稿起草过程，是学习领会、深入调研、理清思路的过程，是集思广益、科学决策的过程，是统一思想、凝聚力量、推动工作的过程，建议稿凝聚了全区广大党员干部和党外同志的智慧。
从反馈情况看，各方面对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿坚持以____思想为指导，顺应新发展阶段的特征和要求，符合**区情实际，具有前瞻性、战略性、指导性。大家普遍感到，建议稿通篇贯穿新发展理念，发展思路与时俱进，实践路径清晰明确，任务举措务实创新，充分体现了“十四五”时期**区走出高质量发展新路的坚定决心，富有时代感召、体现创新精神、顺应人民意愿。大家纷纷表示，建议稿描绘的_**高质量发展的宏伟蓝图令人鼓舞，提出的“十四五”时期发展目标和二〇三五年远景目标催人奋进，必将激励全区广大党员干部群众坚定信心、同舟共济、奋发有为，携手开创全面建设_现代化**新征程。
在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见建议，主要有以下几个方面。一是加快文旅融合发展方面，建议加快_资源开发建设，挖掘**独具特色的盐、龙、灯、美食以及“三线建设”文化资源，培育一批靠得住、拿得出、高规格的文旅品牌，实现旅游景区从少到多、从有到精的转变。二是推动产业转型升级方面，建议抢抓东部沿海和成渝地区功能疏解、产业外溢有利契机，着力做强产业支撑、做大经济总量、做优发展质量，加快构建支撑**高质量发展的现代产业体系。三是建设高品质生活宜居新区方面，建议科学布局城市建设区、政务服务区、商业旅游开发区、科教园区四大功能区域，打造以文化旅游、生态宜居、科技教育为_的城市新区。四是赋能区域经济社会发展方面，建议聚焦要素市场化配置改革，打造一流发展环境，突破性提升教育、医疗、卫生等社会公共服务供给质量和水平，不断满足人民群众对美好生活的需要，等等。对这些意见建议，起草组认真梳理、逐条分析，能吸收的全部吸收，有些比较具体的意见建议，放在编制规划纲要和专项规划中考虑。2021年1月7日，区委召开常委会会议，审议通过了建议稿，并决定提交本次区委全会审议。
二、主要考虑和基本框架
建议稿的总体考虑是，坚持从政治上考量、在大局下行动，着眼世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，把贯彻落实___全会精神和省委十一届八次全会以及市委十二届十一次全会精神作为鲜明主线贯穿和统领全篇，紧扣全面融入成渝地区双城经济圈建设，按照“2515”规划时序，对**“十四五”时期发展和二〇三五远景目标作出系统谋划和统筹安排。
基于这样的考虑，建议稿起草着重把握了以下几项原则：一是坚持对标对表。坚定贯彻_和省委、市委规划建议精神，全面落实成渝地区双城经济圈建设部署要求，与区委确定的各项部署相结合，确保把_和省市委重大决策部署、区委工作要求落到实处。二是坚持问题导向。将破解影响**高质量发展的突出问题，作为谋划和推动“十四五”时期发展的突破口，针对_性障碍、结构性矛盾，明确破解难题、补齐短板的途径和办法，强化改革推动、创新驱动、开放带动的动力源作用。三是坚持求实务实。注重打基础谋长远，既立足正在做的事情、把既定的富有成效的思路举措一贯到底，又根据经济社会发展面临的新形势、新要求，与时俱进科学 ……（未完，全文共5406字，当前仅显示1898字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委十一届十三次全会第一次全体会议上的讲话》）