县委书记在县委二十届八次全会上的讲话

县委书记在县委二十届八次全会上的讲话

各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是：高举_新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习党的十九届五中全会精神，全面落实省委十三届八次全会和市委五届十次全会精神，回顾总结2020年工作，安排部署2021年工作，动员全县上下只争朝夕，真抓实干，以勇立潮头的姿态向着第二个百年奋斗目标进军。
过去一年，在市委的坚强领导下，我们以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定必胜信念，激发奋进力量，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，全县经济社会发展和党的建设取得了全新成效。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，坚持把学习_总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务，迅速掀起学习实践热潮，全县党员干部做到“两个维护”更加自觉。我们举县一致抓防控，认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，依法精准有序防控，统筹推进复工复产，将疫情影响降到了最低程度。我们铆足干劲稳增长，大力推进“两区两地三圈”建设，苹果产业质量效益持续提升，生猪养殖基地建设加快推进，群众增收基础进一步夯实。天然气产量增速达到27%，一批光伏风电项目并网发电，2个高端能化项目建成投产，园区总产值突破30亿元，为经济转型提供了强大动能。我们坚守底线强攻坚，贫困群众“两不愁三保障”和安全饮水问题全面解决，境内主要河流水质稳定达标，城市空气质量优良天数达到352天，政府隐性债务不断得到化解，金融秩序安全平稳。我们革故鼎新促改革，政务服务事项网办率达到98%以上，20亩以上苹果产业大户达到3796户，认定家庭农场2008户，供水体系、生态修复、产业开发等一批合作项目加快推进，县域发展动能持续集聚、活力不断释放。我们凝心聚力惠
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领域风险不容忽视，保障和改善民生还需付出更多努力；从严管党治党压力传导还不到位，一些干部不敢担当、不愿担当，能力不足、作风不实等问题依然存在。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。
下面，就2021年工作，我讲八方面意见。
一、要解放思想、提振信心，在把握形势、抢抓机遇中谋划引领发展的蓝图路径。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是我县经济转型发展的关键之年。面对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新任务新要求，我们只有以全局的视野、辩证的思维审时度势，牢牢把握战略主动，才能赢得先机、开拓新局。
分析当前形势，一方面，我们将面临更加严峻的困难挑战。从国内大局来看，受新冠肺炎和中美贸易摩擦影响，经济增势放缓，外部环境更加严峻，发展不充分、不平衡问题叠加，稳增长、防风险难度加大。从区域竞争来看，随着新发展格局的加快塑造，东部发达省份转向深耕国内市场，西部及陕北资源型经济区域与我们形成同质化竞争，将给我们带来更大的“同台竞技”压力。从自身条件来看，石油价格将长期低位徘徊，对财税收入、固投、生产总值的影响将更加明显；我们谋划的转型项目、财源项目还处于培育起步阶段，对财政收入短期内难以发挥明显拉动作用，财政调度将更加困难。另一方面，我们将赢得更加有利的发展机遇。宏观调控将给我们带来更多利好机遇，国家将实施更加积极的财政政策和稳健的货币政策，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上进一步加大支出强度，发展的政策机遇前所未有。区域发展将给我们带来更多政策红利，国家实施新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展战略；省上设立县域经济发展专项基金，实施“一县一策”精准扶持；市上全力打造洛河经济带。只要我们借势而为、乘势而上，就一定能够实现更大发展。扎实基础将给我们带来更多发展动能，工业园区入驻企业效益越来越好，贡献逐年增加，谋划引进的项目逐步落地，园区正在成为拉动经济增长的新引擎；苹果产业提质增效、生猪养殖规模发展，农业产业基础更加牢固；长征长城文化公园建设、景区开发加快推进，足球产业、干部培训等新业态持续开发，为服务业发展注入了新的动能。这些，将拉动投资持续增长，带动生产总值、财政收入、就业岗位不断增加，发展的势头越来越好。
综合研判外部环境和自身条件，2021年全县工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习_总书记来陕考察重要讲话，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实践要求，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，大力实施“现代产业富民、工业转型强县、文化旅游提升、改革创新驱动”战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩庆祝建党100周年。预期目标是：生产总值增长6.5%，固定资产投资增长6.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二、要高举旗帜、牢记嘱托，在真学实学、笃信笃行中找准追赶超越的前进方向。做好2021年和“十四五”工作，必须深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂弄通做实上下功夫。
一是要深刻领会立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的深远谋划。_总书记指出，新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是我国经济社会发展必须遵循的重要原则。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。我们要准确把握形势任务，清醒认识差距不足，辩证看待机遇挑战，务实担当进取，努力推动经济量的合理增长和质的稳步提升。
二是要深刻认识高质量发展的实践要求。_总书记强调，世界处于百年未有之大变局，机遇与挑战并存，对中国来说，最重要的就是做好自己的事情，实现经济的高质量发展。我们要深刻认识高质量发展是贯彻新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，要进一步增强全局观念、系统思维，全力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。
三是要深刻领会做好新形势下经济工作“五个根本”的规律认识。中央经济工作会议总结了在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，即：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。我们要深刻理解“五个根本”的内在逻辑和实践要求，加强党对经济工作的领导，在发展中保障和改善民生，用改革的办法破解难题，加强科技创新和应用转化，推动新时代各项工作取得新气象新作为。
四是要深刻领会_总书记对**工作“五项要求”的殷切期望。_总书记去年来陕考察时提出的奋力谱写**新时代追赶超越新篇章和“五项要求”，与2015年来陕视察时提出的追赶超越和“五个扎实”要求，既一以贯之、又与时俱进，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在**的具体化。我们要把“五项要求”作为追赶超越的根本遵循和行动路径，贯通落实“五个扎实”，以实际行动和实绩实效推动_总书记关怀嘱托落地生根。
三、要砥砺奋进、锐意进取，在转型升级、转换引擎中塑造创新驱动的全新格局。坚持实体为本、产业为基，推动传统产业升级，加快新兴产业培育，努力实现有质量的速度和有速度的质量。
一是要在现代农业上推出更实举措。“十四五”时期，要全力推进“30万亩绿色有机苹果基地、100万头生猪养殖基地、20万吨冷气库集群”建设，为群众稳定增收筑牢坚实基础。要全面推进苹果产业提质增效，实践证明，我们推进土地流转、培育新型经营主体的路径 ……（未完，全文共13555字，当前仅显示3225字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在县委二十届八次全会上的讲话》）