在2021年全市民政工作会议的讲话

目录/提纲：……
一、“十三五”时期和2020年全市民政工作取得显著成效
（一）党的领导和党的建设全面加强
（二）民政领域疫情防控成效显著
（三）基本民生保障体系日益完善
（四）基层社会治理能力持续增强
（五）基本社会服务和专项社会事务管理不断提升
（六）民政综合基础工作全面加强
二、充分认识新发展阶段民政事业面临的新形势
三、“十四五”时期全市民政工作思路和2021年重点任务
……
在2021年全市民政工作会议的讲话

这次会议是全市民政事业发展承前启后、继往开来的一次重要会议。主要任务是，坚持以_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实_总书记关于民政工作的重要指示和论述精神，深入学习党的十九届五中全会和市委七届各次全会精神，认真落实国家和省民政工作会议精神，总结“十三五”时期和2020年民政工作，研究部署“十四五”和2021年民政工作，推动全市民政事业朝着高质量、现代化加速迈进。
一、“十三五”时期和2020年全市民政工作取得显著成效
“十三五”时期，全市民政工作坚持以惠民生、促改革、强服务为宗旨，全力以赴抓好中央和省市重大决策部署落实，在保障基本民生、增强基层社会自治功能、提供专项社会事务服务等方面均取得了长足进步，为全市高水平建成小康社会提供有力支撑。
全市城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，分别增幅42%和73%。城乡特困人员生活供养救助标准统一提高至低保标准的1.5倍，达到1095元/人月，集中和分散供养救助标准分别增幅99%和180%；护理费从无到有，平均标准达456元/人月。全市事实无人扶养儿童全部纳入孤儿保障范围，集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活保障标准分别提高至低保标准的3倍和2倍，达到每月2190元和1460元，分别增幅56%和62%。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策惠及1.6万人。累计救助流浪乞讨人员7991人次，救助率100%。各类养老机构发展到54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，全市每千名老人拥
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1089字，正式会员可完整阅读）……　
工作实现新发展、新突破、新成效。
（一）党的领导和党的建设全面加强
坚持把政治建设摆在首位，局党组切实履行全面从严治党主体责任，固化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极开展“星级党支部”创建活动，推进党支部标准化建设实现全覆盖。全市各级民政部门认真贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政治站位进一步提高，全市民政系统风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围加快形成。
（二）民政领域疫情防控成效显著
1.社区疫情防控方面。主动出击，守土尽责，广泛动员全市镇街道、城乡社区工作者等7000余人，城市、农村一起抓，依托网格化闭环排查_机制，做好常态化疫情防控工作，扎实筑牢村社区疫情防线。
2.民政服务机构疫情防控方面。全面开展疫情防控和安全隐患排查整治专项行动，全市所有民政服务机构的服务对象和工作人员无一人感染。我们的工作做法和经验，多次被中国社会报、省政府和省民政厅简报进行报道推广。
3.动员社会力量参与方面。及时发起抗击疫情公开募捐倡议，广泛号召社会各界，聚小善、成大爱，积极动员社会组织捐款近500万元，慈善组织募集款物近5800万元。用行动践行民政为民使命，用爱心彰显民政为民情怀。
4.困难群众救助方面。第一时间，向全市7059户困难家庭发放了疫情防控保障物资。简化社会救助办理流程，畅通救助渠道，密切关注物价上涨，加大临时救助力度，切实保障受疫情影响困难群众的基本生活。**区针对受疫情影响无法提供申报材料的困难家庭，本着百姓最多跑一次的原则，提前予以救助。
在防疫工作中，市民政局**同志被民政部授予全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进个人；**同志被市委、市政府授予劳动模范荣誉称号，展现了防疫阵地上最美民政人的风采。此外，**区**社区网格员**被民政部评为“全国优秀城乡社区工作者”、**社区书记**被授予“**好人·最美城乡社区工作者”。
（三）基本民生保障体系日益完善
1.低保工作规范化管理水平不断提升。印发了《**市最低生活保障对象、低收入家庭认定细则》（盘民发〔2020〕68号）和《**市最低生活保障对象、低收入家庭审核确认操作规范》（盘民发〔2020〕80号），从制度上兼顾了困难群众和基层民政干部的权益，低保对象认定的规范化、精准化和动态化管理水平得到了明显提升。
2.社会救助标准大幅提升。居民低保标准提高5%，达到730元/人月，全省第二；低保对象中6类特殊困难_救助标准分档上浮到80%-100%，受益困难群众5800余人；特困人员供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达到1095元/人月，全省第三；全市事实无人扶养儿童全部纳入孤儿保障范围，集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活保障标准分别提高至每月2190元和1460元；60年代精简退职职工生活补助标准提高7%；分散取暖救助标准每户每年提高到1000元，全省第一；临时救助平均救助额达1910元/人次，居全省首位。
3.临时救助工作不断加强。“两节”期间，向全市低保对象、低收入对象、特困供养人员、孤儿等困难_发放生活补贴1000元/户，共发放资金775万元。实行社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向低保对象等困难群众发放价格临时补贴384.8万元，惠及91,452人次，全市困难群众临时困境得到了有效缓解。**区临时救助政策落实较好，人均救助标准全市最高。**区自筹资金，在全市统一发放春节救助补贴的基础上，又对辖区内每户困难家庭增发500元。
4.流浪乞讨救助和未保工作及时有效。积极开展了流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，疫情期间，实行“封闭式管理、开放式救助”，全年救助1232人次，救助率达100%。困境儿童和农村留守儿童“五位一体”工作机制更加稳固，精准关爱实现了全覆盖。开展了未成年人保护工作“四进”系列活动，打造了“守护未来·精准1+1把爱带回家”“爱心小屋”等品牌项目，全年关爱儿童2015人次、累计捐款捐物近37万元。
5.残疾人福利工作扎实推进。全年累计发放残疾人“两项补贴”资金1147.6万元。开展了5个精神障碍社区康复服务试点，为100余名精神障碍患者及其家属提高社区康复服务。出台了《**市申报康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点工作方案》，完成了国家康复辅助器具产业第二批综合创新试点对省申报工作。**区召开了康复辅具产业发展主题推介会，与8家公司签定战略合作框架协议，初步搭建了“园区+街区+社区”为一体的康复辅具产业体系。
6.公益慈善与福彩事业健康发展。不断扩展“慈善助医”品牌救助项目，全年累计救助患者1259人，支出善款197.8万元。“慈善助学”实现新突破，打造了“生态集团助学基金”慈善项目，基本实现对全市应届考入大学的困难家庭学生救助全覆盖，全年成功资助困难学生198名，支出助学款104余万元。2020年，全年共募集慈善款物8198.48万元，支出慈善款物8142.86万元。全年累计销量福利彩票3.52亿元，人均销售全省第一。
（四）基层社会治理能力持续增强
1.创新城乡社区治理。通过拓展“微治理”项目，挖掘、培育居民骨干，建立“微自治”阵地等方式，开展了城乡社区“微治理”创新实践。举办了第三届“最美银发社区管家”活动，累计评选出30名先进典型，激发了老年_参与城乡社区治理活力。印发了《**市关于规范城乡社区工作者薪酬体系的实施意见》，城乡社区工作者专业化、职业化发展得到有效推动。**区和**区积极开展“三社联动”创新社区治理试点工作，采取项目化运作模式，以居民需求为导向，在心理健康、养老服务、未成年人保护、特困_帮扶等方 ……（未完，全文共12856字，当前仅显示3058字，请阅读下面提示信息。收藏《在2021年全市民政工作会议的讲话》）