在全市禁捕退捕工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，提高站位，充分认识“十年禁渔”的长期性、艰巨性和复杂性
（一）重拳“清江”，严厉打击非法捕捞
1、加快有证船舶上岸
2、强力整治“三无”船舶
3、全面清理非法渔具
4、严格开展巡查执法
（二）全面“清场”，彻底斩断利益链条
1、清市场，确保市场无**野生鱼交易
2、清餐馆，确保餐馆无**野生鱼菜品
3、清广告牌，确保无**野生鱼招牌
4、清渔具店，确保无非法渔具
（三）细致“清收”，坚决防止死灰复燃
（四）稳妥转产，确保渔民妥善安置
1、精准建档立卡
2、强化就业指导培训
3、优化完善补偿政策
（五）建章立制，实现**长治久禁
1、出台通告决定，强化法治保障
2、建立考核体系，强化结果运用
3、严格垂钓管理，规范垂钓行为
4、建立群防群治机制，推动社会广泛监督
5、常态化开展巡逻，联合开展执法
6、压实部门责任，建立联席会议制度
二、正视问题，补齐短板，不折不扣落实禁捕要求和退捕政策
（一）非法捕捞行为仍未杜绝
（二）长效机制的落实未能持之以恒
（三）退捕渔民的安置需要加强
（四）退捕安置补偿政策落实不到位
（五）地方配套资金严重不足
（六）渔政执法力量有待加强
（七）宣传力度有待加强
三、强化领导，担当作为，努力实现****段长治久禁
（一）进一步提高政治站位
（二）进一步加大执法打击力度
（三）进……
在全市禁捕退捕工作会议上的讲话

同志们：
为了落实党中央、国务院、省委省政府关于长江流域“十年禁渔”的重大决策部署，落实3月16日全省禁捕执法工作会议精神，安排布置当前及今后一个时期的我市禁捕退捕工作，经研究决定召开这个会议。刚才，**同志传达学习了全省禁捕执法工作会议精神，**市、**县、**区、**市分别发了言，汇报了近期工作情况。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，提高站位，充分认识“十年禁渔”的长期性、艰巨性和复杂性
长江流域“十年禁渔”是党中央、国务院作出的重大决策部署，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举，功在当代、利在千秋。_总书记多次作出重要指示批示，李克强总理提出明确要求。市委、市政府高度重视**禁渔工作，按照省委、省政府的统一安排部署，****段禁捕退捕工作取得了显著成效，基本实现了“三清一转一建”的工作目标，禁捕退捕工作阶段性任务已如期完成。
去年7月以来，在市委、市政府的坚强领导下，按照“一个月集中打击，三个月全面清理，一年整治巩固，十年常态长效”的总体安排，农业农村部门聚焦问题短板，强化推进措施，及时快速行动，与相关部门密切配合，重点开展了“三清一转一建”（即清理**、清管市场、清收渔具，推进渔民转产安置，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略842字，正式会员可完整阅读）……　
依法严厉打击制造和销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具以及发布非法广告信息等违法行为，取缔电鱼器具等非法渔具制造黑窝点、黑作坊。禁止渔具店非法经营鱼药（毒饵）、“绝户网”。集中整治阶段，全市共排查渔具店4087家，收缴非法渔药1200袋，查封毒饵289盒，督促经营者上缴毒饵29瓶。
（三）细致“清收”，坚决防止死灰复燃
压实沿江各县（市、区）、开发区及所属乡镇、村组属地责任，对散落在社会上的“电毒炸”“绝户网”“地笼网”（用于合法水产养殖的除外）等非法渔具，开展拉网式排查，实行统一登记、收缴销毁。同时，在报纸、电视、广播、网络及新媒体平台上开辟宣传专栏，组织“双报到”党员开展禁捕宣传，让禁捕退捕政策家喻户晓、人人皆知。充分发挥新闻媒体y论监督作用，加大违法捕捞典型案例曝光力度，以案说法，强化警示教育，引导群众主动上缴非法渔具，使**生态保护理念深入人心。集中整治阶段，全市组织宣传88824人次，张贴禁捕通告120227份、标语15935条，发放宣传单或一封信196442份。
（四）稳妥转产，确保渔民妥善安置
1、精准建档立卡。全市退捕渔船1114艘，渔民2223人，全部建档立卡、登记造册，确保了“三不一零”，即：不落一船、不落一户、不落一人，基础数据信息“零差错”。
2、强化就业指导培训。2020年，全市针对退捕渔民累计开展招聘会40余场次，共1029家企业参与现场招聘，提供岗位26830个。通过走访调查、就业帮扶、强化培训、托底安置等系列措施，全市有就业能力及就业意愿1797人，已全部实现转产转业，就业率100%。
3、优化完善补偿政策。对标对表上级相关政策，坚持以人为本，结合我市禁捕退捕工作实际，优化完善退捕渔民安置补偿政策，2020年底出台《关于进一步落实禁捕退捕渔民安置补偿政策的补充通知》，明确增加转产过渡期生活补助1年、捕捞许可证收回补偿30000元／船。目前，全市符合参保条件的建档立卡退捕渔民2211人，已参保2211人，参保率100%。**退捕工作整体平稳有序，未发生集体上访和_性事件。
（五）建章立制，实现**长治久禁
1、出台通告决定，强化法治保障。市政府发布《关于****段等重点水域全面禁渔的通告》，市人大常委会作出《关于****段全面禁渔的决定》，以法治方式贯彻落实党中央和省市委的决策部署，为十年“禁渔令”取得扎实成效提供坚强法治保障。各级纪委监委将落实“禁渔令”纳入重点监督内容，紧盯关键少数，用好问责利器，督促相关党委（党组）、领导干部认真履职尽责。
2、建立考核体系，强化结果运用。2020年将**“十年禁渔”工作分别列入我市各县市区平安建设（综治工作）考评和河湖长制考核内容，分值分别为5分、10分。2020年度全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，禁捕退捕工作分值为50分，占农业绿色发展总分值100分的一半。
3、严格垂钓管理，规范垂钓行为。在充分调研基础上，结合我市实际，从垂钓区域、垂钓方式、垂钓工具等方面，2020年10月，市农业农村局等七部门联合出台了《**市**水域垂钓管理试行办法》，在垂钓行为管理制度建设方面走在全省前列。
4、建立群防群治机制，推动社会广泛监督。一是出台非法捕捞行为举报奖励办法，对非法捕捞行为实行最高10000元奖励，违规垂钓行为每起100元奖励。二是充分发挥基层党组织作用，组织乡镇（街道）、村（居）委会、社区实行责任包保，构建分段、分区、分人、分目标的网格化管理体系。三是建立“护渔员”制度。从退捕渔民中选聘一定数量的“护渔员”，变“捕鱼人”为“护渔人”，拓宽退捕渔民转产就业渠道的同时补充渔政管护力量，配合从事宣传教育、巡航巡查、信息收集、举报核查、违法行为劝阻等辅助性工作。
5、常态化开展巡逻，联合开展执法。严格落实相关部门主管责任，全方位、无缝隙开展水上执法巡查。组织渔政、公安、交通运输、水利和湖泊、市场监管等部门开展联合执法。强化技防手段，建立****段沿线监控设施，为打击**非法捕捞违法犯罪活动插上科技翅膀。2020年，**市雪亮工程禁捕智能监控系统、**县**中华刺鳅乌鳢国家级水产种质资源保护区智能监控系统均已建成运行，可对管辖区段实行全天候无盲区智能监控，有效防止非法捕捞现象的发生。
6、压实部门责任，建立联席会议制度。推进成员单位信息互联、资源共享、职能互补。常态整治阶段每季度召 ……（未完，全文共6733字，当前仅显示2364字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市禁捕退捕工作会议上的讲话》）