混改到底该怎么改

混改到底该怎么改

混改，全称是混合所有制的改革。是指在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。据国资委初步统计，2017年，中央企业新增混合所有制企业户数超过700户，其中通过资本市场引入社会资本超过3386亿元。前两批共19家国企混改试点中，目前7户已经完成引入战略投资者、重组上市等工作，引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。截至2017年底，中央企业各级子企业，包含98家中央企业集团公司，基本上完成了公司制改制。其中，超过三分之二的企业引进各类社会资本实现了混合所有制。总体上看，中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合。在混改不断推进的过程中，国企也通过资本市场获得了大量融资。
数据响当
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，反而使企业陷入整合困境。
（三）混改中的产权保护问题
目前，不同所有制的产权保护程度迥然不同，国有资本的产权有国家信用的支撑，因而得到切实充分的保障，而非公有经济的产权保护却存在诸多不确定性，民营资本财产权被侵害的情况时有发生。上一轮混改中，民营资本参股国有企业后缺乏话语权，混改门槛多，有关产权保护的法律法规配套没有及时制定发布。因此，部分民企担心本轮混改以后被挤出或被吃掉而持观望态度。
上述问题只是国企混改工作中几个显著的问题，其他的问题诸如国有资产定价机制、职工劳动关系变更、土地处置和变更登记、员工持股、试点联动、财税支持等问题也是问题多多。混改到底该怎么改，似乎又成为了很多国企目前摆在眼前的难题。
笔者认为，要解决上述问题，必须明确混改的核心，抓住核心，注重细节，才能尽量避免上述问题。混改背后涉及国资监管_改革，就是国企混改的核心。过去“管人管事管资产”的国资监管方式，被普遍认为效率低下，捆住了国企的手脚，甚至形成了中国式的内部人控制。而国有企业与生俱来的政治关联一定程度造就了这种中国式内部人控制。混改的目的，就是要改变这种企业运作模式，解除捆绑国企的束缚。
为了改变这种企业运作模式，引入混合所有制是很好的办法。混合所有制的实质是公司治理的改革，即股东平等，使公司成为一个建立在代议制基础之上的利益共同体。国资管理_改革的方向是由“管人管事管资产”转变为“管资本”。新一轮国资改革明确提出由管企业向“管资本”的转变，实行混合所有制意在通过市场化方式改造国企，使国企更好地发展壮大，呈现更强大生机。但是，国企突破_的壁垒不能只是寄望“一混就灵”，不能为“混而混”，更不能“一混了之”。从实践来看，国企“混改”既是攻坚战，也是“持久战”。因为把资本混合在一起容易，难的是让它们共生共存共同成长。因此，从根本上来说，混改真正的焦点在于经营_，而不是所有权的改革，也不是简单化增加私人资本，而是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，以及如何更好地推动国企实现创新力的突破，更好地培育具有全球竞争力的世界一流企业。
推进混改是未来国企改革的方向。但是，混改不能简单地只为引进资本，更不能让资本“野蛮生长”。引进资本的宗旨在于共同提升产业综合实力，从整体上提高我国产业的国际竞争力。更重要的是通过引进投资者重新整合内部业务，在价值上、产业链上互补，或者发现新的业务增长点，以形成新的竞争力。也就是说，原有国企通过混改的有机整合，其市场效益、产业竞争力和国家战略能更好对接，这才是我们发展混合所有制经济的根本，这样的混改才禁得起历史的检验。事实上，在深化改革中如何更好推进国企“混改”，一直都伴随着质疑，特别是私人资本参股国企。如果只是关注质疑的_却忘记思考质疑产生的根源，或者对质疑视而不见、讳莫如深，那么质疑将会 ……（未完，全文共2402字，当前仅显示1527字，请阅读下面提示信息。收藏《混改到底该怎么改》）