在全市根治欠薪冬季攻坚行动暨职业能力提升行动计划电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、明确工作目标，把准工作原则
二、着眼工作重点，聚力攻坚克难
一是严格政府投资工程项目和国企项目审批，落实建设资金和工程款按期结算制度
二是落实工程建设领域建筑工人实名制管理等制度，确保各项制度覆盖率达到100%
三是加大欠薪积案化解力度，确保“案结事了”
三、注重联动协调，多措并举促攻坚
四、工作要求
（一）要充分认识此次攻坚行动的重要性和紧迫性
（二）要进一步转变思想观念和工作方式
（三）要落实行业部门主体责任
（四）要充分发挥工作组的作用
（五）要做好自治区考核准备工作和双周调度工作
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在全市根治欠薪冬季攻坚行动暨职业能力提升行动计划电视电话会议上的讲话

同志们：
刚才***秘书长明确了今天会议的主题，下面我对《2019年度根治欠薪冬季攻坚行动工作方案》和《职业技能提升行动计划》进行一下解读，帮助大家找准目标的瞄准点、工作的着重点、措施的着力点，确保两项工作尽快落到实处、取得成效。
首先我对《2019年度根治欠薪冬季攻坚行动工作方案》进行解读。
一、明确工作目标，把准工作原则
此次根治欠薪冬季攻坚行动，我们的总目标是全面实现“两个清零”，即政府工程项目、国企项目欠薪在2019年底前清零，社会投资项目欠薪在2020年春节前清零。在确保实现总目标的前提下，一要做到“三个大幅下降”，即查处工资类违法案件数量、追发劳动者工资待遇涉及人数和涉及金额分别比去年下降60%、80%和80%，二要做到“三个不发生”，即不发生_到区信访、不发生10人以上突发事件、不发生极端事件。市本级、各旗县区要坚持目标导向，有的放矢、精准发力，做到“定位准、标杆高、行之笃”。
同时，我们要在攻坚行
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略722字，正式会员可完整阅读）……　
述，着重强调三项内容：
一是严格政府投资工程项目和国企项目审批，落实建设资金和工程款按期结算制度。各旗县区要切实增强清理政府工程项目、国企项目欠薪的责任感和紧迫感。近年来，政府项目和国企项目欠薪在各类欠薪案件中的比重连续攀升，既对政府形象造成了负面影响，降低政府公信力，又在社会上形成了不良导向，我们需要拿出立竿见影的措施，有效遏制这一态势蔓延。同时，政府作为各项治欠保支制度的建设者、执行者，理应在制度的遵守上更严格一些、更严谨一些。以此次攻坚行动为契机，及时清理政府工程项目、国企项目欠薪，这既对化解政府债务风险具有重大意义，也有助于在全社会树立守信、守制、守法的良好导向。
二是落实工程建设领域建筑工人实名制管理等制度，确保各项制度覆盖率达到100%。大家要注意，这里的数字是100%，也就是说不能“留有余地”，没有讨价还价的空间。我们在治欠保支工作中不断地强调制度建设，不仅仅是为了迎合上级检查，更重要的是通过制度的不断落实和完善实现长久地从根本上治理欠薪问题。在以往的工作中，我们总是重视事后帮忙讨薪而忽视整体性风险防控，“发现一起，处置一起”，没有把农牧民工欠薪问题作为一种客观的经济社会风险，从源头出发进行风险预防和控制，导致出现了“年年讨薪年年欠”“年年治理年年忙”的现象。归根结底，是制度建设出现了问题。这次__全会强调推动将制度优势转化为治理效能，也为我们实现根治欠薪的目标提供了行动指南，那就是不遗余力地抓好制度建设，具体到此次攻坚行动中就是确保各项制度覆盖率达到100%。
三是加大欠薪积案化解力度，确保“案结事了”。据我了解，咱们市本级和部分地区还存在未了结的积案或者结案后的隐患，这些都是影响此次攻坚战最终成败的不确定因素，表面上看微不足道，实际上却遗患无穷，可以说风险系数极高，很有可能因此而功亏一篑、功败垂成。市本级和各旗县区要针对长期以来的积案、遗案和历史遗留问题开展一次集中排查和清理，结合攻坚行动中发现的新情况、新案件统筹处理，做到该结的案绝不拖着，该了的事绝不抻着。
三、注重联动协调，多措并举促攻坚
大家应该深有体会，近两年来，在治理拖欠农牧民工工资中，市农牧民工工作领导小组的综合协调作用不断凸显，不断向各行业主管部门压紧压实责任，强调各行业主管部门针对本行业的主体责任。大家也看到了，在攻坚行动工作方案中各项工作措施的责任单位包括了农牧民工工作领导小组成员单位、各行业主管部门，在此次冬季攻坚行动中，我们更要注重协调运转、协同发力。大家要充分认识到，根治欠薪，不只是人社部门一家的事，更不是劳动保障监察大队一个单位的事，需要住建、水利、交通、公安、财政、发改、市场监管等多个部门的通力协作。在市、县两级政府的牵头主导下，人社部门充分发挥好农牧民工工作领导小组办公室的职能，履行好统筹、协调、督导、检查等各项职责，各行业主管部门充分发挥好农牧民工工作领导小组成员单位的职能，履行好监督、管理等各项职责，实现“齐则有序、齐则有力、齐则有效”，凝聚打赢攻坚战的强大合力。
按照攻坚行动工作方案的要求，目前第一阶段的集中宣传和自查工作已经结束，接下来我们要集中精力做好第二阶段的执法检查工作。在第二阶段中，包括7项攻坚行动和1项应急处置工作，各旗县区、各行业主管部门需要集中优势兵力、汇聚优势资源，排出时间表、任务书、责任人，实施菜单式管理、平面化推进，确保各项攻坚行动及时开展、深入开展、有效开展、高标准开展，切实做到打击违法、惩戒失信、维护秩序、欠薪清零、消灭隐患。同时，要积极主动、未雨绸缪，做好应对突发情况的准备。一方面要畅通信息报送渠道，修订完善应急预案，积极应对处置突发的拖欠农牧民工工资案件，及时准确报送相关情况；另一方面对难以落实清偿资金或企业主逃匿的，要利用好 ……（未完，全文共4011字，当前仅显示2025字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市根治欠薪冬季攻坚行动暨职业能力提升行动计划电视电话会议上的讲话》）