在市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化座谈会议上的发言

目录/提纲：……
一是严格落实耕地保护目标责任，为农业经济发展提供耕地资源保障
二是合理规划，促进乡村经济振兴和发展
三是严厉打击违法占用耕地行为，切实保护好黑土耕地
二是耕地占补平衡的压力较大
三是集体建设用地的开发利用是乡村振兴的一条重要途径
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在市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化座谈会议上的发言

各位领导：
近年来，我市自然资源和规划部门以加强耕地保护、合理规划乡镇土地用途为重点，紧紧围绕全面推进乡村振兴加快农业现代化发展这一中心，强化措施，全力推进，更好的服务于农村经济发展。
一是严格落实耕地保护目标责任，为农业经济发展提供耕地资源保障。将省政府下达我市的耕地和永久基本农田保护指标层层分解落实到县市区、乡镇、村和农户，层层签订保护责任书，将保护责任落实到位；严格土地利
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划的过程中，我们根据乡村经济发展的需求，在规划中合理的安排和部署乡村的生活、生产、生态和经济活动区域，给乡镇经济发展留足建设用地空间；积极争取生态修复全域综合整治项目，通过整治区域山水林田湖草的综合规划和整治，对低效利用的村庄进行搬迁合并，置换出相当比例的建设用地指标用于发展乡镇经济；鼓励农村利用闲置的住宅开办农家乐、家庭旅馆等，推动乡村旅游经济的发展，助力农业现代化发展。
三是严厉打击违法占用耕地行为，切实保护好黑土耕地。近年来，我市认真贯彻落实_总书记在视察东北时提出的“要采取切实措施，保护好黑土地这个耕地中的大熊猫”重要指示，采取利用土地卫片执法检查、“12336”土地违法行为举报热线、聘请兼职土地督察员、开展定期和不定巡查等方式，将预防关口前移，及时发现和查处各类违法占用和破坏耕地行为。同时，我们还通过开展“大棚房” 治理、农村违法占用耕地建房、坚决制止耕地“非农化”行为、严厉打击盗采泥炭土等专项行动，严厉打击各类违法占用耕地行为，使全市的现有耕地得到了有效的保护。
在开展上述工作的同时，我们也感到，在保护耕地和支持乡村经济发展方面的实际工作中，也存在一些难点问题。一是少数群众法律意识淡薄，违法占用和破坏耕地的问题还时有发生；二是耕地占补平衡的压力较大。自然资源部规定耕地后备资源主要以其他草地、盐碱地、沙地和裸土地为主。随着生态红线、自然保护地和草原湿地的划定，可开垦为耕地的后备资源不足，耕地占补平衡的压力变大。三是集体建设用地的开发利用是乡村振兴的一条重要途径。新修改土地明确规定集体建设用地可以入市交易，这将是乡镇经济发展和加快农村农业现代化的一个新的资金来源。但目前国家和省都没有出台明确的意见和集体实施办法，致使集体建设用地入市缺乏操作性而无法实施。
针对上述问题，下一步我市将进一步加大对 ……（未完，全文共1560字，当前仅显示992字，请阅读下面提示信息。收藏《在市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化座谈会议上的发言》）