州委书记在全州依法治州会议上的讲话

州委书记在全州依法治州会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_法治思想、中央全面依法治国工作会议、_总书记视察**重要讲话精神和省委全面依法治省工作会议精神，全面总结党的十八大以来法治**建设成效， 分析全面依法治州在新发展阶段面临的形势任务，对深入推进全面依法治州、建设更高水平的法治**作出工作部署。
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以强力推进， 我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。在这个过程中，_总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，创造性提出关于全面依法治国的一系列新思想新理念新战略，形成了_法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界， 是指导全面依法治国的强大思想武器。去年 11 月 16 日，中央召开全面依法治国工作会议。这次会议重要的成果，就是明确了_法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的一件大事，是我们依法治州的根本遵循和行动指南。**同志在总结讲话中，从把握全面依法治国的政
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定不移用好地方立法权和民族立法权，共制订出台单行条例 6 件、地方性法规 5 件，废止单行条例 1 件， 为全州经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。特别是制订出台的《**州促进茶产业发展条例》《**州 500 米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》《**州村寨规划建设管理条例》《**州天然林保护条例》等地方性法规，很具**特色、 民族特色，在全省以至于在全国都具有首创意义，得到省委和省人大常委会领导的充分肯定。三是法治政府建设纵深推进。法治政府建设 105 项任务扎实推进，把依法行政情况纳入党政领导班子工作实绩考核，作为等次评定的重要参考。持续开展法治政府示范创建，**县获全省首批法治政府综合示范县，**县获全省首批易地扶贫搬迁依法治理示范县。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，严格规范公正文明执法水平实现较大提升。四是法治领域改革持续深化。生态环境、市场监管、农业、文化市场、交通运输 5 个领域综合执法改革基本完成。司法责任制配套改革深入推进，员额制法官、 检察官、公安主办侦查员工作机制不断完善，持续深入推进大数据办案平台和智能辅助办案系统应用，探索开展执法办案网上“单轨制”试点工作，司法质效不断提升。五是法治环境持续优化。把_法治思想、宪法、民法典等纳入各级党委理论学习中心组专题学习，纳为党校干部培训课堂重点内容。持续开展普法依法治理，深入推进民主法治示范村创建，全州建成省级以上民主法治示范村（社区）119 个，其中国家级 11 个。率先在全国建立首个“**智慧司法”APP，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等近 20 项掌上服务。**县**法治文化公园被命名为全国第三批法治文化公园。崇尚以和为贵打造了荔波县大土村、 **县**村等“无讼村寨”。六是法治社会建设成效显著。针对民生、非法占用耕地等执行难案件，集中开展专项行动。全面推进扫黑除恶专项斗争，全州审结涉黑涉恶及“保护伞”案件 231件 231 人，人民群众满意度持续提升。深入推进州级政务服务规范化标准化高效运行改革，持续开展支持民营经济发展“六大专项行动”，营商环境持续优化，全州市场主体总量由 2013 年的10.35 万户增长到 30.86 万户，增长近 2 倍。这里强调一个事，现在中央督导组正在对我州进行教育整顿“回头看”。在昨天汇报会 上，中央督导组领导对法院系统的“执行难”问题很关注，请州 法院和各县（市）督促全州法院系统对“执行难”问题进行专项 梳理。首先，梳理“执行难”的案子有哪些，把问题、症结和解 决办法找出来，通过教育整顿在“执行难”问题上有所突破。这是检验整治“顽瘴痼疾”成效的一个很重要的指标。当然，“执行难”是老大难问题，但不能因为是老大难就一直难下去，这将会成为影响司法公正的“中梗阻”“大毒瘤”。所以，州法院和各县
（市）法院要把解决“执行难”问题当作大事要事去查去梳，不 然我们讲以督导整改为新的起点和高质量推动教育整顿就讲不过 去、没有落脚处。中央督导组还要求针对“执行难”问题报专项 报告，要认真对待并做好此项工作。
此外，昨天汇报会上中央督导组肯定了州委落实主体责任的 工作，但是也指出了公检法司各家直接责任落实不好、有差距，中央督导组组长专门强调了公检法司的直接责任问题。从责任落实上看，各家政法单位确实存在对教育整顿重视不够、不到位的问题。具体表现为，一是筑牢政治忠诚不到位。“从政治上看” 教育整顿没有完全解决，所以查出的问题和线索很简单、很表面、 很一般，中央督导组对此不满意。二是工作力度不够。学习力度不够、谈心谈话力度不够、宣传政策力度不够，各个方面的工作力度都不够。三是工作深度不够。费了半天劲好些都在搞形式， 没真正做到深处、做到要害，仍然把教育整顿当做日常工作推进。 四是“画像”不准，其实也是变相搞形式、走过场。有的“一把手”和班子成员总是把别人的问题当作自己的问题，把一些基层问题当作班子和领导干部的问题，板子一打又打到基层、打到干警身上。因此，各县（市）委书记要扛起第一责任人责任，政法委书记要切实履行领导小组办公室主任的责任，把“从政治上看” 的问题解决好。督导组领导指出，我州整治“顽瘴痼疾”、查纠问题和线索一般化，只是列举了问题，没有进行深入分析。为什么会出现这些问题，我想主要有三点。一是学习领会有差距，思想认识不到位，对整治“顽瘴痼疾”、查纠问题和线索一般化看待。 二是担当作为有差距，面对困难和问题存在“一滑过关”的思想， 不愿动真碰硬。因为查“顽瘴痼疾”就一定涉及人和事，甚至是老人老事，甚至是涉及到复杂的人复杂的事。三是履职尽责有差距，有的在推动教育整顿过程中对各环节做什么、怎么做不清不楚，也不主动研究问题解决问题，有的 ……（未完，全文共10741字，当前仅显示2555字，请阅读下面提示信息。收藏《州委书记在全州依法治州会议上的讲话》）