市公共资源交易中心综合交易部2020年工作总结及2021年工作思路

目录/提纲：……
一、工作完成情况
1、电子交易平台建设方面
2、编制示范文本方面
3、推行远程异地评标
4、业务培训指导方面
5、党风廉政建设方面
6、深化改革方面
7、营商环境方面
8、对交易平台进行监督检测认证
9、完善制度建设，做到规范运行
10、加强对一般失信行为约束管理
二、2021年工作思路
（一）进一步完善电子交易系统功能
（二）进一步创新交易方式，优化交易流程
（三）进一步加强培训，提高平台参与主体整体素质
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市公共资源交易中心综合交易部2020年工作总结及2021年工作思路

一、工作完成情况
1.电子交易平台建设方面。针对此次疫情，通过创新交易方式，特殊时期特事特办等思维方式，推动了公共资源交易“互联网+”，全流程电子化交易、“不见面开标”建设的进程。在做好疫情防控的前提下，依托软件公司，建设简易版“不见面开标”系统，建设帮助招标人和投标企业方便、快捷、安全的完成招标投标活动，有力推动项目实施的复工复产。截止目前，全市共有500余个项目实现了常态化“不见面开标”。
2.编制示范文本方面。为落实简政放权放管结合优化服务改革和高质量发展的要求，推动工程建设领域供给侧结构性改革，进一步完善资格预审和招标文件编制规则，提高资格预审和招标文件编制质量，持续推进建设工程项目全流程电子招标投标的发展，促进招标投标活动的公开、公平、公正，营造良好市场竞争环境，结合工作实际，对我市建设工程系列21套招标示范文本进行了修编及印发，招标文件的模板化编制
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绕推进公共资源交易平台信息化“1+5”（“1”指系统全面升级，“5”指“不见面”开标、远程异地评标、大数据分析系统、电子保函、电子商城）建设项目，推动实施改革项目。目前各项工作都在稳步推进。
7.营商环境方面。服务“十大工程”项目招标工作。印发《关于认真做好疫后重振“十大工程”项目招投标工作的通知》。对全市“十大工程”180个项目，梳理市本级和各县市区项目清单，明确责任领导和责任部室，主动联系项目建设单位，优先保障“十大工程”项目进场交易。已完成招标97个、168个标段，交易额达49.7亿元，节资额达2.7亿元。实行市级政府投资项目招标采购包保联系服务制度。围绕市级重点项目建设，推动工作力量下沉，实行中心领导班子成员协调联系，工作人员具体联络的工作机制，通过实行预约服务、落实一次性告知、实现项目全程跟踪等措施，对2020年度市本级48个政府重点投资项目开展招标采购服务活动，确保重大项目顺利实施。今年以来，已有**生态建设示范区等45个项目已开工建设。结合***实际，制定《关于进一步优化营商环境服务市场主体的工作意见》，出台5个方面15条措施，发挥职能职责，助力复工复产，服务项目建设大局。
8.对交易平台进行监督检测认证。依据《电子招标投标系统检测技术规范》，通过专业第三方检测机构对电子化招投标交易平台实施功能检测、业务规则检测等十个层面进行检测，于2019年11月取得**中科卓信软件测评技术中心发放的电子交易平台三星级别认证证书，2020年11月通过了了监督检测认证。
9.完善制度建设，做到规范运行。加强全市公共资源交易规范运行与管理，建立公开透明、公平公正的竞争环境，先后印发了《***市工程建设项目远程异地评标管理办法（试行）》《招标代理机构进场服务差错行为公示办法（试行）》《投标人、供应商在工程建设、政府采购项目招标投标活动中异常行为公示办法（试行）》《评标委员会成员在工程建设、政府采购项目评标活动中差错行为公示办法（试行）》，截止目前，发现并公示一起招标代理机构差错行为。
10.加强对一般失信行为约束管理。为全面贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，加强对差错行为进行有效约束，加强教育和公开手段的应用，2020年1月以来发现并处理招标投标活动差错行为3起、一般失信行为2起。有因编制招标文件时条款不明确、前后内容不对应，电子交易系统录入、导入信息有误等原因影响招标投标活动正常进行的行为。其中3起差错行为依据***市公共资源交易中心印发的《***市招标（采购）代理机构进场服务差错行为公示办法（试行）》予以公示，2起一般失信行为已发出一般失信行为记录表或警示函并召集其中个别项目的主要负责人进行了约谈提。
11.密切配合，协助查处违法违规行为。按照“各司其职、各负其责、相互协调、密切配合”的联动执法要求，积极配合省、市纪委、市公共资源监督管理局办案。2020年全年，共配合市纪委、市公安局、市纪委驻市政协机关纪检组、市委第一巡查组等办案29次，调取招标投标档案34份。
二、2021年工作思路
（一）进一步完善电子交易系统功能。进一步贯彻落实中央、省关于积极推进“互联网+”招标采购、省深化平台整合共享工作实施方案的有关文件精神和工作部署，着力打造便捷高效的电子交易平台，不断优化营商环境，部署实施电子交易平台升级和建设不见面开标系统工作。要全面提升远程异地评标覆盖率，实现远程异地评标常态化，推进公共资源阳光交易，确保交易阳光透明，提高交易效率效益 ……（未完，全文共2960字，当前仅显示1882字，请阅读下面提示信息。收藏《市公共资源交易中心综合交易部2020年工作总结及2021年工作思路》）