县人民法院贯彻实施《人民陪审员法》情况的报告

目录/提纲：……
一、贯彻落实人民陪审员法情况
（一）严格选任程序，充实人民陪审员队伍
（二）注重业务培训，增强人民陪审判员履职能力
（三）健全参审机制，保障人民陪审员依法参审
（四）积极参与矛盾纠纷多元化解，不断强化人民陪审员履职范围
二、存在的问题和不足
三、下一步工作打算
（一）进一步强化人民陪审员的教育培训
（二）进一步加强人民陪审员的管理使用
（三）进一步完善陪审工作的程序环节
（四）进一步落实人民陪审员的保障机制
……
县人民法院贯彻实施《人民陪审员法》情况的报告

尊敬的*主任、各位委员、代表：
近年来，在县委领导、人大监督、政府政协和社会各界的大力支持下，县法院认真贯彻实施《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》和《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》等与人民陪审员工作相关的法律和司法解释，在人民陪审员的选任、培训、履职和管理中做到严格依法办事，切实保障了人民群众对审判工作的知情权、参与权、表达权和监督权，为扩大司法民主、推进法治建设、确保司法公正发挥了重要作用，取得了显著成效。
一、贯彻落实人民陪审员法情况
县法院始终把人民陪审员工作作为弘扬司法民主、促进司法公正、提升司法公信力的重要抓手，通过严选、实训、多用等举措，支持和保障人民陪审员依法履职，确保人民陪审员法得到有效贯彻实施。
（一）严格选任程序，充实人民陪审员队伍　　
选任工作是人民陪审
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
陪审员素质。一是规范岗前培训，2020年8月10日，县法院在完成选任工作的基础上，及时召开人民陪审员工作会议，邀请县政法委、人大和司法局主要领导参会，108名人民陪审员出席。抽调4名县法院和司法局业务骨干，对人民陪审员从职业操守、司法礼仪、法律法规等方面进行业务培训；组织全体人民陪审员依法进行宪法宣誓仪式，为新任人民陪审员尽快进入角色奠定了坚实基础；二是注重实践演练，为了让新选任人民陪审员及早掌握庭审流程等法律程序，增强审判经验，组织人民陪审员参加庭审旁听，学习观摩，并采取现场点评等方式，熟悉陪审工作流程，提升司法实务能力。三是丰富自学载体，在诉讼服务中心摆放《人民法院报》、《**审判》等报刊书籍，并利用人民陪审员微信群，及时推送最新学习资料，便于人民陪审员利用业余时间进行自学，提升学习效果。
（三）健全参审机制，保障人民陪审员依法参审
一是规范人民陪审员管理机制，明确人民陪审员的管理工作由***负责，随机参审案件由***负责，后勤保障由**办公室负责，使人民陪审员的管理、使用和保障机制更加科学规范。二是规范人民陪审员参审机制，建立人民陪审员信息库，采取随机抽取和适当挑选相结合的方式进行分案。根据人民陪审员的职业、年龄、性别等情况，科学选取有专长的人民陪审员参与特殊类型案件的审理，弥补法官专门知识领域方面的局限。建立庭前提醒机制，由主审法官在庭前进行电话提醒，提高人民陪审员的按时到庭参审率。三是积极争取县委、人大和政府的支持，加强与县财政部门的沟通与协调，将人民陪审员经费列入财政预算，建立了规范的经费保障制度，严格按照“以案定补”原则定期发放补助，对经费单独列支、专款专用、按时足额发放，充分调动人民陪审员参审的积极性，**年*月至2020年*月，已累计发放补助141080 元。
（四）积极参与矛盾纠纷多元化解，不断强化人民陪审员履职范围　　
充分发挥人民陪审员贴近群众、了解社情民意的优势，在诉讼服务中心设立人民陪审员调解室，推进人民陪审员参与多元矛盾纠纷化解工作。**年5月至2020年12月，县法院共审结一审普通程序案件***件，人民陪审员参审***件，参审率***%。其中参与诉前及诉讼调解案件***件，多元解纷机制参与率**%，人民陪审员主动担当“咨询员”和“调解员”，努力使矛盾纠纷化解在诉前和萌芽状态。
总的来看，县法院人民陪审工作取得了一定成绩。这些成绩的取得，与县委、政府、政协和社会各界的大力支持密不可分。特别是县人大及其常委会，在人民陪审员增额、任免、培训、保障等方面，倾力支持、有效监督，为有效缓解案多人少矛盾，切实提高多元解纷能力提供了坚强保障。
二、存在的问题和不足　　
虽然县法院在贯彻实施人民陪审员法中取得了一定成绩，但是与人大的要求和人民群众的期待相比，还有很大差距，主要表现在：一是人民陪审员数量虽然充足，但是普遍缺乏法律专业知识和陪审经验，履职底气和自信不足，没有把自己当成真正的裁判者，进而不敢发问、不愿表态，导致出现“陪而不审”“审而不议”的现象时有发生。二是县法院在拓宽人民陪审员民主监督的渠道，主动听取人民陪审员对法院工作的意见和建议等方面，方法和措施还不够多，人民陪审在司法监督方面的作用发挥还不够充分。三是县财政每年拨付的人民陪审专项经费为10万元，已无法适应人民陪审员增额后的工作需要。由于经费不足，新任人民陪审员还没有定做工作服、配发工作证，也没有购买法律书籍和培训教材，部分人民陪审员因参 ……（未完，全文共3685字，当前仅显示1861字，请阅读下面提示信息。收藏《县人民法院贯彻实施《人民陪审员法》情况的报告》）