在全区巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、务必认清严峻形式
（一）任务特别重
（二）时间特别紧
（四）基础特别弱
二、务必解决突出问题
三、务必夯实评估基础
四、务必守牢评估底线
五、务必彰显过硬作风
……
在全区巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话
（2021年10月10日 根据录音整理）

各位领导、同志们！
　　　　根据国家、省统一安排，从11月初巩固拓展脱贫攻坚成效后评估考核工作将全面开始，国家组织的后评估也将在12月份开展，这将是我们面临的一次影响重大、情况复杂、任务艰巨的大考。区委、区政府对组织好本次后评估的配合保障十分重视，10月7日下午召开常委会，专题研究部署，提出了明确的、严肃的要求。根据区委常委会要求，结合10月8日全省全市后评估工作会议精神，总体要求是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实质上重点工作就是要迎接这一次后评估工作。
　　　　我从以下几个方面谈谈做好当前工作,尤其是后评估保障工作方面的几点意见。
　　　　一、务必认清严峻形式
　　　　（一）任务特别重。本次评估是总书记宣布全面建成小康社会之后，国家、省组织的后脱贫攻坚时代的首次评估。国家、省制定的评估方案，覆盖了脱贫攻坚和巩固提升以及乡村振兴有效衔接工作的方方面面。省里下发的《防止因灾返贫致贫，巩固拓展脱贫攻坚成果驻地指导工作方案》14项目标，给全省17个地市，每个地市派驻了一个驻地督导组，也就是住在市里，到各
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市都一样。对于问题导向，一句话：瞪大眼睛找问题，通过发现问题发挥评估考核的作用。无论是哪一级，都有松一口气、松一把劲儿的思想，中央、省、市各级在这个问题方面一定会找问题抓典型，这毫无疑问的。二是人员组织非常严格。可能有些同志说了，以前脱贫攻坚成效考核感觉不严，这次会不会这个过程？我把情况介绍介绍，大家就清楚了。本次考核人员规模大概在50人，评估人员采取混合编组，包括第三方的专家、教授、学生和从各个行业、市、县抽调的专业人员，也可能抽调我们在座的乡镇分管领导、第一书记甚至是扶贫专干和督导组长，有些人是参加过多次的考评检查，都是一些老手，发现问题的能力很强，找问题非常在行。三是考评方式调整大。今年的考核采取分批入驻，总共分两批。先看资料和访谈，通过看资料和访谈发现问题和线索，再抽乡、抽村、抽户，在此之前只抽县，不抽乡不抽村不抽户，主要是依据查访结果引导入村入户，考核过程更长，发现问题更准，问题举证销号更难。四是访谈要求更高。第一是时间更长，访谈一般在30分钟以上，也可能在一个小时以上。如果哪个单位，今年就没有咋开展工作，你对情况都吃不透，30分钟或者一个小时你咋打发，那可不是跟你聊天！第二是访谈对象增加，以前一般是访谈书记、乡长、分管领导、第一书记、帮扶责任人、村支两委等，今年的访谈还包括村医、小学校长。第三是访谈内容调整，本次访谈一般不提供访谈提纲，但是内容都是围绕后评估，不会出圈。第四是访谈方式改变，今年的访谈采取多对一方式，可能是三个人，也可能是五个人，谁都可以提问，如果我们对工作不熟悉、对政策不了解，或者根本就没有有效开展工作，面对几个人的访谈，你还能坐得住不？第五是反复访谈，假如说访谈乡镇办党委书记、分管领导或者局长、支部书记，倘若是一问三不知，抱着反正我不知道就不知道的思想，不行！访谈组明天或者后天会再次访谈！目的就是通过访谈发现问题线索，了解真实情况，然后进行定性评价。第六是访谈的结果影响更大，以往的访谈大不了100分占个10分8分，今年不仅仅是占较大分值，而且通过访谈引导入村入户。比如访谈村支书，你村为啥监测户是1户？你村今年有没有大病户？有多少户整户保？有没有无劳动能力户？如果你情况不清楚，再加上临场紧张，那就揪住你不放，随后入户调查组可能就到你村。五是考核结果应用更重。国家层面已经确定，通过抓典型、促后进，防止出现规模性返贫致贫，进一步夯实巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有效衔接。2017年约谈到省委书记与省长，总书记亲自安排；去年是汪洋副总理约谈了22个县委书记，如果***的县委书记被汪洋约谈到，后果可以想象一下。省级层面，8月份武国定副省长在全省会议上讲“抓反面的典型，揪后进的尾巴”，这个方式可能是通报约谈，也可能是挂牌督战，一旦出现这种情况，必定要承担政治后果。
　　　　（四）基础特别弱。无论哪个县区，都吃了很多苦，下了很多力，但是与贫困县相比，我们的基础很弱。一是工作机制方面，**书记曾经说过：**县为什么发展的好发展的快，就是因为用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。我认为他这个话是切身体会。非贫困县的工作基础，包括乡里、村里，甚至包括指挥部的工作状态、干部的配合情况、群众的配合情况，跟我想象的那种状态相比差距甚远，不身在其位体会不到。二是工作状态有明显松懈，有的不是厌战状态而是停战状态，我们的工作推进过程中，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件这种形式主义非常普遍。我们也看到，可能每个乡每周都有周调度会，但是这个周调度会解决了多少问题？压实了多少责任？推动了哪些工作？可能有哪些成效、是否落实、落实到什么程度可能没有进行区分，这种华而不实的情况令人担忧。所以今天在这里也给大家建议，不比谁干的快，而是比谁把事情研究的透，谁责任压得实，谁把重点抓的准，谁的会议效果好。
　　　　(五)风险特别高。一是数据异常。最突出的数据是“三类户”监测数据。今天我要是不讲，可能部分乡镇办党委书记还意识不到，可能头上悬一颗雷，完全意识不到这种风险。10月8日省会议强调，本次评估重中之重是“三类户”监测。目前***市“三类户”占比4.98%，接近5%，在全省地级市倒数第一，这就意味着将来省里的评估一定会将***作为重点。***区（包括***镇和***办事处）“三类户”占 ……（未完，全文共8354字，当前仅显示2281字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话》）