强规范管理 抓升级转型 为积极争创世界一流企业而努力奋斗

目录/提纲：……
一、回顾与总结
二、形势与任务
三、目标与措施
（一）在提高产业链配置水平中加快质量变革
（二）在加强人机匹配中提升效率变革
（三）在推动科技创新中促进动力变革
（一）全力推进综合性改革
（二）扎实推动“三项制度”改革
（三）高质量完成其他专项改革
（四）深入开展对标管理、追赶超越点评和企业文化建设
（一）科学规范内部经营秩序
（二）有效提升项目建设管理水平
（三）切实加强成本_与费用核算
（一）严守安全底线不放松
（二）坚守环保底线有作为
（三）全面加强和谐企业建设
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强规范管理 抓升级转型 为积极争创世界一流企业而努力奋斗

各位代表：
现在，我代表**公司向大会作工作报告，请审议。

一、回顾与总结
**年,是**谋发展、勇作为，奋力再创高质量发展新局面的丰收之年。一年来，**上下以高质量发展为主线，紧扣“推动三大变革、深化三项攻坚，提升三个能力，切实强化党建引领”工作部署，全面推动各项工作走实走深，实现了稳中有进的奋斗目标。预计**全年煤炭产量1.76亿吨，同比增加10%；化工产品产量1770万吨，同比增加13.8%；粗钢产量1240万吨，同比增加8.9%；累计发电420亿度，同比下降7.7 %；水泥产量740万吨，同比增加18.2%。实现营业收入3025亿元，同比增长7.8%；利润总额155亿元，同比增盈16亿元，增幅为11.5%。具体工作有以下特点。
——稳增长成效显著。煤炭、化工、钢铁、建材等实物量指标同比均有不同程度提高。电力板块在治亏创效中成效显著，**公司实现整体盈利。建筑施工承揽业务量逼近百亿，外大于内的业务格局已经形成。装备制造“量质齐升”，物流贸易稳中提质。**铁路与**铁路同步开通运营，运量快速增长。全年完成投资300亿元，同比增长19.5%。**煤矿、**公司焦油加氢、蒲化余热发电等14个重点建设项目竣工验收；小保当一号、山阳煤矿、**60万吨/年粉煤分质综合利用等11个项目建成投运，企业发展后劲持续增强。在**年省属企业稳增长排名中，**的利润和工业增加值指标位列第一，收入和固定资产投资指标位列第二。在世界500强排行榜中，**连续第五次上榜，排名继续上升，**位列第281位。
——调结构深入推进。煤炭、化工产业北移明显加快，陕北优势煤炭产能突破亿吨，**化学一期180万吨/年乙二醇项目稳步推进，大件厂房钢结构已完成50%。智能化采煤工作面、生产辅助系统集中控制和智慧化矿区建设加快
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1253字，正式会员可完整阅读）……　
领跑项目建成并网，上饶光伏项目部分并网。**公司参与研究完成的《中国2050年光伏发展展望》在第25届联合国气候变化大会上向全球发布。**“双创中心”被国家工信部列为制造业“双创”平台试点示范项目。**技术研究院正式挂牌，**研究院即将挂牌，**研究院积极推进。积极参加全国技能竞赛，其中，获得煤炭板块全国技能竞赛一等奖2名，全国建材行业职业技能竞赛水泥化学分析银牌1名。全年申请专利111项，获权316项，获得国家技术发明一等奖1项，各类省部级奖项21项。
——强管理工效提升。对标世界一流企业，构建了新阶段“三层九类”对标管理体系，夯实了高质量发展基础。继续坚持“四严格、四规范”管理，项目建设管理水平稳步提升。坚持“先款后货”结算模式，货款回收成效显著。一方面，依托思创学院持续强化年轻有为干部管理能力和职业素质提升，在完成**两届91名学员培训任务基础上，出色完成了省委组织部、省委宣传部的调训任务。一方面，突出操作技能人才队伍建设，积极构建和完善**人才评价体系，全面启动煤炭板块7家单位及铁路板块职业能力水平评价工作。重新核定了各单位编制定员，进一步强化编制定员管理与劳动用工、工资总额管理挂钩联动考核，率先在煤炭、化工、钢铁、电力等板块实施“减人不减工资”激励措施，**用工总量净减2000人。煤炭板块全员劳动效率同比提高10.52%；化工板块全员劳动效率同比提高11.05%。钢铁板块全员劳动效率同比提高9.4%。
——防风险积极有为。按照**防范和化解重大风险工作的统一部署，各单位已经完成了15类、61项风险的梳理排查工作，风险化解工作全面启动。《关于进一步牢固树立底线思维推进安全环保管理水平大提升的实施意见》正在落地落细。经国家煤监局第二督导组审定的《煤矿安全集中整治工作方案》已全面部署推进。国家生态环保督察反馈问题61项，目前已整改完成；自查累计发现环保隐患及管理问题303项，已整改完成242项，整改率达到80%。通过全面清查企业涉稳风险、综合施策攻坚难案积案等措施，实现了信访总量、**接访量、访、越级访、重信重访“五个大幅下降”，网上信访占比、初访化解率“两个明显提升”。
特别是在经营风险防范上，通过严格执行资金管理办法、建立资产负债约束监控体系、将有息负债压减纳入绩效考核指标体系等综合举措，确保了投融资工作得到进一步规范，全年盘活存量资金200亿元。借**中债信用上调至3A级水平的有利时机，在省发改委、省国资委的大力协助下，陕煤230亿元优质主体企业债券获国家发改委核准，成为**年以来国家发改委核准的最大规模企业债券。近日，以开源证券为牵头主承销商的第一期80亿、第二期70亿永续企业债券分别在**、北京成功簿记发行，两期发行利率分别为4.28%和4.26%，有效降低了企业的融资成本和**的整体负债率，拉长了企业的资金使用周期，增强了资金与项目的匹配度，也体现了陕煤极高的资本市场认可度。
——惠民生落细落实。预计全年人均收入可达9.5万元，同口径增长11.7%。积极争取陕西省支持困难企业稳岗补贴政策，全年可争取资金3亿元。积极实施“困难职工精准帮扶”，开展送温暖、“三项救助”等系列帮扶工作，全**共投入资金5500万元。开展清单定制式“服务职工实事项目”，为职工办实事办好事786件。女职工工作稳步推进，评选表彰了首届“十大杰出巾帼标兵”，被全国妇联授予“三八红旗集体”。成功举办首届职工艺术节，进一步满足了职工的精神文化需求。
——强党建掷地有声。围绕“质量提升年”主线，着力实施政治功能提升、党建体系提升、业务素质提升、党建对标提升、组织基础提升五大工程，企业党的领导力和党建质量得到进一步提高。紧把上级要求，扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、省委巡视配合与巡视整改、“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展各类学习教育活动5000余期次，梳理整改各类问题7000余项，**形成“3+5”决策性整改举措，让党员干部学出信仰、育强素质、做优实绩。纪检监察和内部巡察工作开展有力，成效显著。积极推进干部轮岗交流，不断加强青年干部选拔培养力度。狠抓党委理论中心组学习和意识形态建设，大力弘扬“北移精神”，积极营造干事担当创业氛围。建立**党建业务训练中心，凝聚了党建工作质量的内生动力，全方位提升了陕煤党建工作效能。
全面贯彻落实中省脱贫攻坚工作部署，在产业扶贫方面，15个扶贫项目建设进展顺利，率先在全省9个国企合力团实现“两个全覆盖”任务目标；在精准扶贫方面，投入帮扶资金2200万元，捐赠1000万元支持当地发展医疗事业，组织实施了5000多万元的消费扶贫活动，拉动了地方经济发展，增加了群众收入。产业扶贫工作被评定为省级优秀等次，精准扶贫进入省级考核先进行列，荣获“陕西省**年度脱贫攻坚组织创新奖”。
这些成绩的取得，是省委省政府及省上各部门大力支持的结果，是**上下共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表**公司向一如既往支持陕煤发展的省上各部门及辛勤工作在**各条战线上的干部职工表示衷心地感谢！
在总结成绩的同时剖析不足，可以让我们更好地认清自我。尽管这几年我们通过淘汰落后产能、深化_机制改革、实施治亏创效、奋力追赶超越等举措，有效提升了企业的整体发展质量，但对照省委省政府、省上相关部门工作部署以及行业发展规划要求，对标国际一流企业评价体系，我们还有诸多短板。
一是成本_能力和水平亟待强化。一方面，随着效益的好转，各企业花钱大手大脚的不良现象有所抬头；另一方面，许多企业在成本管理上缺乏事前、事中、事后有效跟踪的先进手段。
二是人力资本积淀和培育有待加强。目前，**技能工人总量超过8万人，但技师、高级技师不足5000人，高技能人才占比低于行业平均水平，各类人才选育用留和人力资本储备，与世界一流企业还有较大差距。另外由于多种因素，有相当部分的一线工人在技能鉴定上还处于空挡。这些对**的高质量发展形成了掣肘。
三是科技成果应用和转化仍需加力。一方面在智慧化矿井、工厂建设以及新技术应用上，我们与先进企业还有差距；另一方面我们的部分自主创新成果产业化进程较慢，在技术创新迭代周期大大缩短的背景下，我们必须警惕被迅猛发展的迭代创新所“狙击”的风险。
四是安全、环保工作形势依然严峻。今年以来，**发生了5起8人安全事故，充分暴露出我们在安全生产中思想松懈麻痹，管理不细不实，安全培训不严格，主体责任落实不到位，职工自保互保意识不强等问题。在环保工作上，只注重减排和治污，同行业清洁生产体系先进标准对标还有差距。
五是化解各类风险任务依 ……（未完，全文共14791字，当前仅显示3518字，请阅读下面提示信息。收藏《强规范管理 抓升级转型 为积极争创世界一流企业而努力奋斗》）