关于在新时代提升人大监督工作实效的调研报告

目录/提纲：……
一、提高认识，准确把握监督基本原则
一是坚持党的领导
二是坚持依法监督
二、开展监督工作的主要做法
（一）围绕中心工作依法监督
（二）围绕群众关切依法监督
（三）围绕代表意见建议办理依法监督
（四）围绕专项审议报告依法监督
三、存在的问题和不足
（一）开展法律监督的力度仍然不够
一是程序性监督多，实质性监督少，监督的深层次、实质性问题难以有效解决
（二）自身建设有待加强
四、今后工作意见和建议
（一）依法履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督
一是加强依法监督
二是加强依法决定
三是推进依法任免
四是推进信访工作
（二）加强自身建设，努力打造高素质人大工作队伍
一是始终加强思想政治建设
二是加强组织建设
三是树立法治理念
四是不断推进作风建设
五是紧抓业务能力建设
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关于在新时代提升人大监督工作实效的调研报告

重点围绕_总书记关于法治中国建设的重要指示精神，深入开展了“关于在新时代提升人大监督工作实效的几点思考”的课题调研，认真思考了法治**建设的进程中县人大如何着力提升监督质量？当前县人大应如何综合运用监督方式和监督手段，为全县经济社会发展发挥好作用、贡献人大力量等问题，形成如下调研报告：
监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人大及其常委会依法代表人民在国家事务中“当家作主”的重要保障。加强人大监督，是发展社会主义民主政治的重要内容，也是全面推进依法治国建设社会主义法治国家的必然要求。党的十九大报告指出：“健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权”。在新时代，地方人大及其常委会必须坚持解放思想，实事求是，不断改进监督方式，增强监督工作实效，保证宪法法律有效实施。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略622字，正式会员可完整阅读）……　
党的惠民政策落实，助力教育、卫生、社保等社会事业发展，保障公共安全，维护人民群众合法权益。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，特别是要把县十五次党代会提出的打造生态文明新高地、绿色转型升级、美丽城镇建设、增进民生福祉的战略部署贯穿到县人大监督工作的始终，加强对转变发展方式、保护和修复自然生态、污染防治培育绿色生态产业等方面的监督，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。
（三）围绕代表意见建议办理依法监督。县人大常委会要加强对人大代表意见建议办理工作的监督。通过专项听取和审议人大代表意见建议办理情况报告、专题检查和重点督办等形式，督促相关承办单位认真办理代表意见建议，不断提高办理质量。完善督办机制，重点督办涉及人民群众根本利益的重大民生问题、社会普遍关注的热点难点问题的建议，促进代表建议事项的落实。
（四）围绕专项审议报告依法监督。根据县人大常委会年度工作要点依法开展专项审议工作，切实提高审议质量。要严格按照《监督法》的规定，在常委会召开前，将需审议的相关专项报告发送给组成人员，让组成人员结合审议议题，合理安排时间开展调查研究的同时并提出意见建议，形成极具针对性、指导性和操作性的审议意见，确保审议意见的质量。
三、存在的问题和不足
（一）开展法律监督的力度仍然不够。一是程序性监督多，实质性监督少，监督的深层次、实质性问题难以有效解决。二是柔性监督多，刚性监督少，监督手段不强硬，作用不明显，少数执法部门执法不规范、不文明的现象仍然存在，有法不依、执法不严、随意执法的问题仍未根除，执法工作的群众满意率不高。
（二）自身建设有待加强。人大机构设置、人员配备的现状与人大行使权力的实际需要之间存在差距，人员配备结构比例不合理，常委会组成人员法律素质、履职水平有待提高。特别是乡镇人大，除一级乡镇外只设人大主席一职，且花费在人大工作中的精力较少，不能真正发挥乡镇一级的人大作用。
四、今后工作意见和建议
（一）依法履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督。一是加强依法监督。加强法律实施情况的监督检查，保证法律在我县得到进一步贯彻实施。综合运用审议专项报告、调研视察、执法检查、专题询问等监督方式，切实加大监督力度，提出相关意见建议，并认真落实好常委会主任牵头督办、专工委跟踪抓落实的工作机制，不断加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督，特别是做好专项审议意见等的按期办理答复工作，进一步促进“一府一委两院”各项工作依法开展、高质量推进。二是加强依法决定。规范重大事项程序，进一步规范和落实好政府重大决策出台前向本级人大报告制度，增强政府主动接受人大监督，主动向人大报告工作的意识，规范重大事项决定程序。三是推进依法任免。坚持党管干部和依法任免的有机统一，进一步规范和完善人事任免程序，不断完善人大任命人员报告履职情况制度，不断强化任命人员的宪法意识。四是推进信访工作。坚持把信访工作作为监督“一府一委两院”依法行政和公正司法、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的重要工作来抓，认真接待上访人员，耐心解释疏导，宣传法律法规，及时分析梳理，加大督办力度，促进一些实际问题得以解决。
（二）加强自身建设，努力打造高素质人大工作队伍。一是始终加强思想政治建设。进一步增强“四个”意识， ……（未完，全文共2747字，当前仅显示1746字，请阅读下面提示信息。收藏《关于在新时代提升人大监督工作实效的调研报告》）