在全市A级旅游景区质量提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、对标对表，切实认清A级景区质量管理中存在的突出问题
二、提高认识，落实落细A级景区质量管理问题整改措施
三、抓主抓重，全力抓好年度工作扫尾总结和明年工作谋划
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在全市A级旅游景区质量提升工作会议上的讲话

同志们：
市委、市政府决定召开这次全市A级旅游景区质量提升工作会议，既是动员各级各部门认清形势，立即动手，扎实整改省上检查通报的问题，保住我市A级旅游景区创建成果的迫切需要，更是发动全市上下持之以恒，自我检视，不断保持提升A级景区质量，促进全市旅游产业高质量发展的现实需要。刚才，市文化广电和旅游局通报了全市A级旅游景区质量等级复核检查结果，**县、**市、**县政府负责同志分别围绕景区管理中存在的突出问题汇报了整改落实情况和今后的工作打算。后面**部长还要作讲话，大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见。
一、对标对表，切实认清A级景区质量管理中存在的突出问题
今年以来，文化和旅游部先后三次召开_A级旅游景区质量提升电视电话会议，通报国家A级旅游景区复核检查和“体检式”暗访评估有关情况。从通报情况来看，文化和旅游部组织第三方专业检查员对5000多家A级旅游景区进行了暗访检查，严重不达标和存在严重问题的A级景区达1186家，占_A级景区总量的9%，其中对7家5A级旅游景区、312家4A级旅游景区给予取消质量等级和通报批评的处理。
9月份，省文旅厅委托第三方机构
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量问题，归纳起来，主要体现在六个方面：一是基础设施短板明显。景区沿线道路路面达不到标准要求、交通标识指示不明晰。多数停车场不规范，没有分设出入口、停车线和方向引导指示标识。景区导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌老旧、有脱落和磨损现象，景区游步道和主要游览线路设计不合理，缺少游客休憩设施，服务特殊人群的设施、设备不齐全。二是文化主题体现不足。这个问题在所有的景区都普遍存在，文化内涵挖掘不深，产品单一、吸引力不强，除**山景区外，其它景区都不能提供常态化演出。购物场所售卖的旅游商品缺乏地方特色。游客中心、旅游厕所等建筑格调与景区主题景观协调性差。三是配套服务质量较低。大多数景区游客中心功能不完善，内部没有设置电脑触摸屏、影视厅和可供游客浏览的导游图、景区简介材料、科普读物等宣教资料，自助服务系统有些未启用。绝大多数景区在醒目位置公布了咨询服务和游客投诉电话，但在检查时拨打无人接听。四是环境卫生管理较差。景区内游客中心、旅游厕所、餐饮场所、商铺及部分地段游客丢弃的垃圾清扫不及时。厕所革命滞后，部分厕所污水溢出，日产日清、跟踪清扫不到位，部分设施多处生锈、剥落，不能正常使用。垃圾箱破损比较普遍，存在建筑垃圾乱堆、乱放的现象。五是员工形象树立不好。景区工作人员服务意识差，着装不规范、不佩戴工牌，导游员和讲解员队伍严重不足。多数景区停车场无人值守、医务室没有医护人员，更谈不上管理和服务。六是安全隐患比较突出。有的景区规章制度不健全，管理人员安全意识淡薄。景区内安全警告标志标识设置较少、上山游步道护栏未达到安全要求，特别是**山、王母宫等景区上山道路部分地段安全警告标志、标识设置不足，设施有待加强。部分景区存在电缆电线架设明线现象，消防设施老化、灭火器过期，更换不及时。景区内游览游乐设施缺少安全巡查员、检查记录不全。
认真分析我市A级旅游景区在质量管理方面的问题，我觉得有四个方面的原因：一是开发建设思路单一。目前，我市现有的景区普遍规模偏小，总体开发水平不高，产品单一雷同，对客源市场吸引力不强，经营效益不景气，这固然有多元化投融资机制尚未形成，市场化运作机制不活，旅游投资依赖政府等客观因素，但主要还是各级各有关部门重视程度不够，创新发展的思路不活、点子不多。二是重建轻管思想严重。申报A级景区时花费了不少人力财力物力，申报成功后就躺在功劳簿上，标识牌、垃圾筒等好多设施，缺乏有效管理和后期维护，以至于刚开始光鲜亮丽，但久而久之，丑相百出，电脑触摸屏都成了摆设。这些问题都是各级各有关部门的只建不管或者重建轻管的思想在作祟，如不转变，就难以实现景区的可持续发展，也就更谈不上质量提升。三是标准掌握不深不透。我们旅游管理者中的一些人普遍对《旅游景区等级划分和评定》国家标准及细则学习研究不深不透，导致对景区质量提升指导管理经营明显乏力，县上领导指导不到位、文旅部门管理有缺位、景区景点经营管理差的问题普遍存在。四是责任危机意识不强。文化和旅游部、省文旅厅多频次、全覆盖式的复核检查和暗访评估传递出加强景区评级规范管理的强烈信号，也意味着对A级景区实行动态化管理已成常态，但我们的县（市、区）政府、文旅部门、景区缺乏管好、经营好景区的责任感、危机感，对省、市通报的问题没有引起足够的重视，再这样下去，一旦被摘牌，造成的负面影响将难以挽回。
二、提高认识，落实落细A级景区质量管理问题整改措施
对于A级旅游景区在质量管理方面的问题，各县（市、区）、各有关部门要彻底改变“重开发、轻管理，重创建、轻提升”的思想观念，突出问题导向，以刀刃向内的勇气直面困难和问题，驰而不息抓好整改。
一要提高思想认识。旅游景区作为旅游产品的重要组成部分，是旅游产业发展成效的_指标、_所在。通过近年来的发展实践表明，旅游景区建设得好不好、5A级旅游景区有没有、A级以上旅游景区的多寡，已经突破了旅_业范畴，成为衡量各地经济社会发展水平、城市人居环境质量的重要指标，在全社会形成了强大的影响力和感召力。因此，提升旅游景区质量，不仅是旅游产业实现高质量发展的内在要求，更是提升地区综合实力、更好满足人民对美好生活需要的必然要求。当前，人民群众的旅游消费需求已经从“有没有、缺不缺”转变为“好不好、精不精”，这就要求旅游景区在管理运营中要时刻铭记“旅游为民、旅游惠民”的初心，站在游客的角度思考如何增强有效服务供给，切实保障和提高 ……（未完，全文共6680字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市A级旅游景区质量提升工作会议上的讲话》）