在全市防汛抗旱暨河长制工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视，狠抓落实，切实做好防汛抗旱工作
（一）思想认识要提升
一是务必认清我市防汛抗旱工作的特殊性
二是必须克服麻痹思想
（二）准备工作要扎实
一是切实做好防汛检查工作
二是进一步修订完善各种防汛预案
三是抓好山洪地质灾害防御工作
四是坚持防汛抗旱两手抓
五是做好城市和行业防汛工作
（三）保障措施要得力
一是经费保障
二是物资保障
三是队伍保障
四是预测预报保障
五是机制保障
（四）责任落实要到位
一是压实责任
二是强化督导
三是严肃纪律
二、明确任务，突出重点，扎实推进河（湖）长制工作
（一）认清形势，提升认识
一是思想认识不到位
二是职责履行不到位
三是宣传发动不到位
（二）突出重点，全力推进
（三）明确目标，创新思路
一是实现由“多头管理”向“集中管理”转变
二是实现由“河长制”向“河长治”转变
三是实现由“见河长、见湖长”向“见行动、见成效”的转变
（四）夯实责任，狠抓落实
……
在全市防汛抗旱暨河长制工作电视电话会议上的讲话

同志们：
刚才我们收听收看了全省防汛抗旱及河（湖）长制工作电视电话会，会议对下步工作进行了安排部署，提出了具体明确的要求，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实此次会议精神，做好全市防汛抗旱及河（湖）长制工作，我再讲几点意见：
一、高度重视，狠抓落实，切实做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，任何时候不容丝毫懈怠。
（一）思想认识要提升。全市各级各部门要深入贯彻落实_总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要指示精神,坚持问题导向和底线思维，把生命至上理念贯穿于防灾减灾全过程。一是务必认清我市防汛抗旱工作的特殊性。我市地处亚热带与暖温带的过渡地带，雨量充沛但时空分布不均，历来是全省防汛抗旱工作的重点，是淮河流域防汛的关键防守区。刚才，市气象局负责同志就我市的汛期天气情况进行了分析预判，整体情况不容乐观。今年以来，南方阴雨天气持续时间长，已提前26天入
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险措施；对低洼地带的各类单位和居民区，以及学校、医院等人员聚集场所，做好预案，将内涝积水对城乡居民生活、生产的影响降到最低。交通、城建、通讯、工矿企业等行业的在建工程，不仅要抢工期、赶进度，更应切记防汛防洪，要制定切实可行的防汛抢险应急预案，保障防洪安全。
（三）保障措施要得力。一是经费保障。各县（区）要在往年的基础上，加大对防汛抗旱工作的经费投入，保障防汛抗旱工作需要。二是物资保障。各地一定要加强防汛抢险料物的储备与管理，立足现有储量，采取集中定点存储、重点工程定点存储等方式合理配置物资分布；在一些重点防守的小水库、河道险工险段要就近存放一定的应急物资，确保应急抢险所需。三是队伍保障。各县（区）要建立防汛与抗旱相结合、抢险与救灾相结合、专业与社会相结合的应急抢险救援队伍，进一步完善包括市、县和乡镇各层次的防汛抗旱应急队伍体系，按照平战结合的原则加强业务培训和实战演练，提高实战水平和应急能力。四是预测预报保障。各级气象、水文部门，要认真做好雨情、水情、汛情、旱情、墒情的监测预报工作，努力提高预报精度，在发生连续降雨和气象干旱的时候要适时增加监测密度，及时为防汛抗旱决策提供科学依据和技术支持。五是机制保障。今年我们面临机构改革的新形势、新要求，尤其是应急管理体系的改革，客观上要求我们进一步完善强化组织机构，更好完成防汛抗旱工作任务。我们要按照省政府研究决定2019年防汛抗旱_机制基本框架不变的要求，扎实稳步推进机构改革，按照“优化协同高效”和“先立后破、不立不破”的原则，稳妥有序做好相关职责调整，保障各项工作任务无缝衔接，确保不出现责任缺失，工作断档。水利部门负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作，加强监测、预警和防洪工程调度；应急管理部门负责组织、协调、指导水旱灾害的应急救援工作；广大武警官兵和民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻勇于承担急难险重任务；要加强与驻驻部队联系沟通，大力开展军民联防；市防指各成员单位都要按照各自的分工，认真履行职责，充分发挥职能优势，密切配合，形成合力，共同做好防汛抗旱工作。
（四）责任落实要到位。一是压实责任。认真落实好行政领导分包责任区的防汛责任、防指成员单位责任、重点防洪工程领导责任、险库及险工险闸防守责任、防汛通讯保障责任和防汛值班岗位责任等。各级各部门一把手是第一责任人，要负总责，分管领导是具体责任人，具体抓好落实。要把责任具体落实到岗到人，防止工作出现棚架。二是强化督导。目前我市已进入汛期，各县（区）、责任单位的领导要尽快深入到防汛责任区，进行全面的防汛督查，做到不走形式、不走过场。对查出的问题，要尽快制定工作方案，落实补救措施，并做好各项应急准备工作。三是严肃纪律。严肃防汛值班纪律，严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾_告制度，保障通讯联络畅通无阻。各级各部门主要领导、防汛责任领导，汛期一定要坚守工作岗位，认真履行职责。严肃防汛工作纪律。各县（区）、各部门要树立全市一盘棋思想，坚决服从防汛抗旱指挥部统一指挥，通力合作，协同作战，形成工作合力，决不允许相互推诿扯皮。
二、明确任务，突出重点，扎实推进河（湖）长制工作
全市各级各有关部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识推行河（湖）长制的重大意义，切实增强责任感、紧迫感、使命感，扎实做好全面推行河（湖）长制各项工作，确保我市每一条河、每一个湖泊都有人管、有人去负责，全面提升水生态环境质量。
（一）认清形势，提升认识。去年以来，我市把全面推行河（湖）长制作为加强河湖管理的重要措施，建立了市、县、乡、村四级河长，河湖管护责任更加明确，初步实现了河湖从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住” ……（未完，全文共3958字，当前仅显示1999字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱暨河长制工作电视电话会议上的讲话》）