市全面深化改革自查报告

目录/提纲：……
一、**市全面深化改革台账完成情况
1、进一步简政放权
2、进一步推进国家级行政审批服务标准化试点市建设
3、全面推行权力、责任和效率清单
5、深化商事登记制度改革
7、全面实施企业简易注销改革，试点推行个体工商户简易注销改革
8、完善事中事后监管
10、进一步深化行政类及生产经营类事业单位的改革工作
（二）深化国有企业改革
（三）深化投融资_改革
（四）深化财税_改革
（五）深化农村改革
（六）深化科技_改革
（七）构建开放型经济新_
（八）完善推进新型城镇化_机制
（一）公共租赁建设方面
（二）棚户区改造
（九）完善现代市场体系
（十）深化行政区域管理_改革
二、自主改革取得实效的工作
（一）调整农业结构，推进农业供给侧结构性改革
1、夯实基础，提高生产能力
2、调整结构，推动提质增效
3、完善标准，推进绿色发展
（二）深入开展供销社经济_改革工作
三、按要求完成改革试点工作，得到推广的
（一）综合行政执法_改革试点工作经验被**机构编制工作信息第28期广泛推广
（二）检验检测机构整合试点被省政府、省编办、省质监局作为成功经验在各县市广泛推广
四、改革创新探索得到国家、省、市认可并加以复制推广的工作
五、改革成效突出被国家、省、市主流媒体专题报道的工作
……
**市全面深化改革自查报告

一、**市全面深化改革台账完成情况
(一)深入推进“放管服”改革
1、进一步简政放权。继续做好国务院、省政府取消调整下放行政审批事项的衔接落实。
**年6月，印发《**市人民政府关于取消调整增加有关部门行_力事项的通知》（孟政〔**〕7号）文件，公布取消行_力事项29项，调整18项，增加3项。
2、进一步推进国家级行政审批服务标准化试点市建设。
**年3月16日，组织召开创建国家级行政审批服务标准化试点市动员会，下发实施方案，确定了进驻行政服务中心大厅办理行政职权共计3类150项。10月12日，组织召开创建国家级行政审批服务标准化试点市工作推进会，印发《**年创建国家级行政审批服务标准化试点市工作台帐》，进一步明确目标任务、时间节点和责任分工，安排部署各级服务场所建设工作。努力实现行政审批服务权责清单标准化、项目管理标准化、审批流程标准化、裁量准则标准化、服务方式标准化、大厅建设标准化、窗口管理标准化、服务体系标准化。
3、全面推行权力、责任和效率清单。
**年9月至12月，我市组织开展了建立政府权力清单和责任清单工作，印发了《**市推行政府权力清单和责任清单制度实施方案》、《**市推行政府权力清单和责任清单制度工作指南》，组织了权力清单责任清单工作培训，稳步有序推进权责清单工作，较好地完成了任务。通过清理，除垂直管理部门外，37家行政事业单位共清理各类职权4000项，基本摸清了底数。出台了《**市人民政府办公室关于印发**市政府权力清单和责任清单动态管理与行_力运行监督管理暂行办法》，加强动态调整，规
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机、一公开”监管全覆盖，逐步建立完善我市“一单、两库、一细则”。 按照省局要求，今年抽取“双随机”任务416户，现在已经全部完成匹配，并于十一月初统一完成抽查结果录入。下一步，各单位建立健全各项工作机制，认真开展工作自查并上报相关材料，查漏补缺，争取在今年年底前实现随机抽查事项全覆盖的工作目标。
9、加强公共信用信息归集和共享运用，建立政府和社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒机制。
积极配合**市社会信用体系领导小组开展各项工作，参加社会信用体系建设知识大讲堂活动，进行社会信用体系建设宣传活动，营造信用社会氛围。
10、进一步深化行政类及生产经营类事业单位的改革工作。
我市不存在行政类事业单位。**年8月，印发《**市机构编制委员会关于组建市道路运输管理局的通知》，明确市货运信息服务中心、市机动车辆检测中心2家生产经营类事业单位转为企业，分别收回事业编制35名、8名。目前，我市对其他4家生产经营类事业单位的职能配置、机构设置、人员编制、队伍结构、管理_和运行机制正进行重点调研，待省、**市相关改革意见下发后，及时组织实施相关改革工作。
11、加快推进“互联网+政务服务”，统筹推进全市政务大数据平台和电子政务服务平台建设，分步做好平台建设完善、“四大基础数据库”建设、数据资源梳理、数据在线交换等各项工作，建成网上政务服务平台，实现市县乡三级网上行政审批全覆盖，实现群众关注的重点民生服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。
正在按照**市的统一安排有序推进。一是开展“互联网+政务服务”工作培训。按照**省、**市关于行_力事项清单编制工作的有关要求和省市关于推进“互联网+政务服务”工作的部署，中心联合编办、法制办于5月8日召开了我市行_力事项清单编制工作动员会，下发了《**市人民政府办公室关于编制行_力事项清单的通知》（孟政办【**】31号）文件和《**市行_力事项清单编制工作手册》，并对各单位相关业务骨干进行了系统培训。二是进行项目审核。各单位行_力清单编制完成后，中心会同编办、法制办对各单位上报的材料逐项进行了审核，并已于5月底前上报**市编办。下一步，将由省网上政务服务平台建设运营公司负责将行_力事项目录清单、依申请行_力事项目录清单、行_力事项实施清单录入网上政务服务平台，并在网上运行。三是网上政务服务平台由**市统一招标建设，目前仍等待**市统一安排。四是推进“三十五证合一、一照一码”审批制。8月3日，**市盛步光伏电力有限公司、**市康舒源医疗器械销售有限公司、**市铸鼎鞋业有限公司三家企业成功领取了全市第一批“三十五证合一”营业执照，标志着我市“三十五证合一”登记制度改革全面实施。我市“三十五证合一”改革是在工商部门的营业执照、质监部门的组织机构代码证、税务部门的税务登记证、人社部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证“五证合一”的基础上，从今年8月1日起，将发改、商务、食药监、农业、人行等17个部门的30个证照进一步整合到营业执照上，利用平台实现企业信息互联互通和共享应用。“三十五证合一”改革，不仅实现了企业“一表申请、一窗受理、一网归集”的创业目标，而且将在更大范围、更深层次提升创业者便利化水平、推动政府职能转变、释放更大改革红利。
12、开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续。
**年9月出台了《关于全面清理规范各类证明的通知》，在全市开展各类证明集中清理工作，依法规范群众、企业办事要素材料，精简取消不合法、不合理以及主要为规避部门责任而要求群众、企业提供的各类证明，提高办事效率，切实解决群众办事难的“顽疾”，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。目前，清理工作已结束,印发了《**市人民政府关于公布取消和保留证明清单的通知》，公布取消政府部门、各有关单位要求申请人提供的各类证明126项，保留13项，取消率达91%。
（二）深化国有企业改革
13、着力完善法人治理结构，启动市场化选聘职业经理人试点，理顺市属国有企业党组织关系。改革国有企业负责人选拔制度和薪酬制度，健全国有资产监管方式。
参照**市委、市政府《关于进一步完善市属国有企业负责人薪酬制度改革的意见》、《**市市属（管）国有企业在岗职工平均工资审核认定办法》、《**市市属（管）国有企业负责人薪酬分配情况备案办法》等文件精神，完善市属国有企业负责人薪酬制度，明确市属（管）国有企业在岗职工平均工资的审核认定范围、方法和程序，以及薪酬分配情况备案范围、内容和要求等内容。
14、完成省属国有企业社会职能剥离移交。
省属企业离退休人员移交接受工作，我市共接收8家省属企业的离退休人员176名，已按时完成了各项移交工作。
15、稳妥处置“僵尸企业”。
**年6月21日下发《中共**市委 **市人民政府关于支持工业经济发展的30条意见（试行）》（孟发〔**〕11号）文件，从加大财政扶持，加大金融扶持，降低企业成本，强化要素保障，提升服务水平等方面全力支持我市工业经济发展。根据文件精神设立我市应急转贷资金，自成立以来共为我市企业办理应急转贷资金31笔，办理转贷资金19195万元。
16、加强国有企业党的建设，明确党组织在企业中的领导核心和政治核心地位。
**市将**年确定为“基层党建提升年”，全面推进“两学一做”、“三抓一创建”等活动，推动国有企业党建工作全面进步全面过硬，目前已有六家企业将企业党建写入公司章程。
（三）深化投融资_改革
17、对政府核准的投资项目目录实行动态调整。
严格按照**省政府制定的《政府核准的投资项目目录》，执行相关政策。
18、探索多 ……（未完，全文共16983字，当前仅显示3054字，请阅读下面提示信息。收藏《市全面深化改革自查报告》）