提高社区民警群众熟悉率的方法研究报告

目录/提纲：……
一、引言
二、我社区警务的发展现状
（一）我国社区警务发展的优势
1、拥有一支专职的社区警li
2、严密的人口管理
3、强有力的社会基层组织
（二）我国社区警务发展的劣势
三、提高社区民警群众熟悉率的重要性
（一）提高社区民警群众熟悉率是社会矛盾化解的着力点
1、树理念，增强社会矛盾纠纷化解的主动性
2、常走访，形成社会矛盾纠纷化解的超前性
（二）提高社区民警群众熟悉率是构建和谐警民关系的切入点
1、要增强服务民生理念，切实强化社区民警的服务意识
2、要创新工作_，推动社区警务机制理性发展
（三）提高社区民警群众熟悉率是社会管理创新的重要手段
1、提高社区民警群众熟悉率，有利于创新工作思路，更好的服务群众
四、英美两国与我国社区警务理论之比较
（一）英、美的社区警务理论
2、学校开设安全课程3、彩色摄影存证法
4、张贴邻里守望标志牌
5、制作并发放预防犯罪的玩具与警语
6、发放免费宣传手册
7、被害人救援、咨询组织
一、艾克赛特社区警务模式
二、伦敦社区警务模式
2、开展预防警务预防方法是伦敦警方的主要工作目标之一
（二）我国社区警务理论
1、贯彻公安法规，进行法制宣传教育
2、执行司法机关决定的考查、监督
3、户口管理
5、开展以治安保卫委员会为主体的多层次群防群治工作
6、查破本社区内的治安案件
7、接处警工作 ……
提高社区民警群众熟悉率的方法研究报告

一、引言
警民关系始终是公安工作关注的一个焦点问题。社区警务的一个重要特征就是建立良好的警民关系，它要求社区民警立足于社区，扎根于社区，与社区建立长期合作关系，动员和鼓励社区团体和居民以多种形式参与警务活动，在这一过程中，提高社区民警的群众熟悉率，具有非常必要的现实意义。通过树立“以民为本，服务为先”的思想，社区民警可以新形势下公安机关三项建设为契机，改变以往在群众印象中冷峻的执法者形象，摒弃“冷、横、硬、推”等不良作风，尽量使警察形象柔性化，到群众中间去，随时为群众排忧解难、扶危救急，为构建和谐警民关系筑起打好基础，在群众满意的前提下，树立起更具人情味的社会公仆形象。
二、我社区警务的发展现状
社区警务兴起于20世纪后期，是_国家在警察工作的探索过程中诞生的一种具有针对性的警务模式。20世纪80年代末，我国开始对欧美国家的社区警务理论进行研究；20世纪90年代初，公安部第四研究所与**省**市公安局合作开展社区警务试点工作，开始了社区警务在我国建设的新局面。在2002年召开的全国治安系统处长会议上，针对城市社区建设过程中出现的新情况，公安部提出了实施社区警务战略的要求，标志着社区警务在我国的正式施行[**社区警务教程[M]；中国人民公安大学出版
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略879字，正式会员可完整阅读）……　
展规律的概括，也是对中国特色社会主义发展规律的概括。社会矛盾这一理论置于公安工作实践中也具有指导性，首先人民警察的职业属性具有斗争性，打击犯罪保护人民是其天职；其次随着社会不断发展，人民群众金钱至上的观念不断强化，各种基层矛盾本身有其规律可言：拆迁征地、邻里纠纷、上访等社会矛盾可以通过调节得到圆满解决。而社区民警处于基层公安工作第一线，掌握第一手社会信息，具有化解社会矛盾的专业优势[ **.新时期人民警察道德修养[M].中国人民公安大学出版社,2007,77-99.]。通过社区民警牵头，居委会辅助，在社区警务室设立调解室、在社区组织群众推选德高望重或有执法经验的老者担任调解员、在群众中宣传化解矛盾好于起诉上访的观念，群众矛盾就近解决，不仅维护了社会和谐稳定，同时可以有效减少社区刑事an件发案率。
1、树理念，增强社会矛盾纠纷化解的主动性。一是树立化解矛盾就是打造平安的理念。社区民警在工作中应注重对小矛盾、小纠纷的化解，以小见大，积累平安，实现了“化解一个、稳定一点、维护全面”的社会效果。二是树立化解矛盾就是工作业绩的理念。强化社区民警之于矛盾纠纷排查调处工作的积极性和主动性，保障基层矛盾纠纷及时调处和化解，同时将矛盾纠纷排查化解工作纳入社区民警责任中进行考核，根据考评结果作为评先、奖励、评优依据[**“枫桥经验”与社区化治安管理[J].公安学刊-**公安高等专科学校学报,**(03):45.]。三是树立化解矛盾就是日常执法的理念。社区民警需主动转变执法理念，将调解优先原则贯穿于执法办案全程，对因民间纠纷引起的治安案件优先调解，并体现理性、平和、文明的执法方式。
2、常走访，形成社会矛盾纠纷化解的超前性。一是筑牢基层化解防线：依托社区警务室，由社区民警牵头，成立由社区干部和威望较高的居民组成的调解组织，确保基层小矛盾、小纠纷就地化解，不上缴、不扩大。二是筑牢协调化解防线：依托派出所，由派出所牵头，协调社区、村委会、司法所、综治办、群工办、社事办等相关职能部门组成矛盾纠纷联调组织，对辖区内较复杂的矛盾纠纷实时化解。
（二）提高社区民警群众熟悉率是构建和谐警民关系的切入点
最近几年是警民关系发展的瓶颈期，尤其是自瓮安事件、躲猫猫事件、赵作海案等对社会产生不良影响的案件曝出，都提醒我们警民关系紧张这一事实，社会转型期的公安工作的开展由此产生许多问题。这些问题反映到社区民警的工作中，变成整合民力群防群治的工作能力不够、服务意识淡薄、其工作产生的社会效果不够等问题，从社区民警的职责定位来看，社区民警作为公安基层基础工作的骨干力量，承担着服务、宣传、组群众等工作，其工作的中心目标就是缔结良好的警民关系，调动人民群众参与治安群防群治的积极性。可以说，社区民警处于警民矛盾产生、警民矛盾化解的最前沿，承担着公安机关建立和谐警民关系的纽带和桥梁作用。因此，社区民警应立足本职工作，深入人民群众中，以被人民群众所熟悉为基本前提，以解决警民关系的突出问题为抓手，努力提高群众见警率、熟悉率，为构建和谐警民关系作出应有的贡献。
1、要增强服务民生理念，切实强化社区民警的服务意识。[**省公安厅办公室.对影响当前警民关系因素的调查分析[A].公安部研究室调研处：公安调研,**(46):57.]思想决定行为，理念铸就格局。公安机关首先要从自身问题出发，针对当前部分社区民警服务意识淡薄，执法方式简单的问题，强化对社区民警的思想教育和执法方式教育，切实解决其思想根源问题，引导广大社区民警把关注民生、重视民生、服务于民作为其工作的切入点，设身处地地体察人民群众的所思、所想、所盼，带着对人民群众的深厚感情去工作，真正把满足人民群众的新要求、新期待作为自己的工作方向。
2、要创新工作_，推动社区警务机制理性发展。派出所警务室整个公安工作的根基，社区警务是服务群众的大舞台，要夯实基础警务工作，必须从社区警务机制抓起。首先，社区民警应真正“沉下去”，改变以往“下不去、看不见、待不住、听不到、说不好”的形象，同时基层派出所也应对责任区民警的工作尽力支持，创造条件让片区民警可以有更多时间进社区。
3、要以社区安全防控为基石，增强群众安全感[**.关于和谐警民关系调查结果的分析报告[J].公安部政治部网络调查研究，2010-06-07.]。“警li有限，民力无穷”，做好新时期社区警务工作，必须紧密依托群众，群策群力，形成全方位、全天候、立体化的防控格局，确保社会治安形势的稳定，增强人民群众的安全感。一，整合社会资源，施行群防群治，积极探索成立新型群防群治组织形式，布下警民协作的“天罗地网”， ……（未完，全文共10378字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《提高社区民警群众熟悉率的方法研究报告》）