县农业产业及专业合作社运营与发展探索

目录/提纲：……
一、***农民合作社发展情况
二、怎么成立农民专业合作社
（一）选择发起人
（二）宣传发动
（三）起草章程
（四）吸收成员
（五）出资入股
（六）召开大会
（七）有关业务项目申请
（八）注册登记
（九）备案
三、农民专业合作社在脱贫攻坚中的作用
（一）贫困地区合作社发展的基本情况
（二）合作社促脱贫增收的经验做法
1、以优势产业为依托，兴办专业合作社
（三）地方政府发挥合作社作用开展脱贫工作的主要措施
（四）贫困地区合作社发展存在的问题
1、数量少、规模小
2、紧密度不够高
3、内部运作不规范
4、合作社发展动力不足
5、各级各有关部门对农民专业合组织的服务、扶持、支持力度还不够
（五）发挥合作社促农增收脱贫攻坚作用对策
四、我县培育农民专业合作社的主要做法
（一）广泛宣传，典型引路
（二）加强培训，提高素质
（三）争取项目扶持
（四）加强示范社建设
五、下步工作重点
（一）加快高原特色农业的发展步伐
（二）着力强化政策扶持
（三）加强沟通协调
（四）加强人才队伍建设
（五）抓好规范化建设，促进合作社持续健康发展
……
**县农业产业及专业合作社运营与发展探索

***地处滇中腹地，国土面积3536平方公里， **年末全县总人口42.3883万人，其中农业人口31.0588万人，占总人口的73.3%，总耕地面积45.2万亩，常年种植优质水稻18万亩，年粮食总产量超过20万吨，是典型的农业大县。近年来，***围绕稳粮、增收、强基础、重民生的发展要求，在做响“**软米”、“**萝卜”、“**核桃”、 “**石榴”等传统品牌的基础上，精准发展优质水稻、蔬菜、花卉、水果、中药材、生猪、牛羊等特色产业，着力培植一批如“彩云云岭牛”、“**黑山羊”、“禄丰撒坝猪”、“勤丰野猪”、“**窝蛋”等农业品牌，为新形势下促进乡村振兴开辟了一条新道路。***先后获得全国商品粮基地县、产粮大县、农业生态环境示范县、科技入户工程示范县、无公害蔬菜生产示范县、高产创建整乡推进实施县、全省第一批高原特色农业示范县和优质稻开发基地县、全国生猪调出大县等殊荣。不仅让这些产业成为农业农村经济发展的优势主导产业，也使其成为农民实现精准脱贫和稳定致富的新引擎。**年，全县粮食作物种植面积64.37万亩，总产量达21.77万吨，粮食产量连续5年突破20万吨，真正成为全国产粮大县，并得到国家财政资金奖励1127万元；蔬菜种植面积39.12万亩，总产量达71.38万吨；花卉种植1.4万亩，产值3.9
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体领办。2、龙头企业发起，把与企业的原材料、产品等有关联的农户组织起来成立的专业合作社。3、由种植、养殖、加工、销售等领域内的能人或者大户牵头发起成立的专业合作社。4、由科研部门牵头，为推广新品种、新技术而成立的专业合作社。截止**年底，全县共有县级及以上家示范社59家（省9家，州16家，县34家）。其中：种植业31个，畜牧业6个，农资1个，农机7个。
二、怎么成立农民专业合作社
组建农民专业合作社，除了要有一定数量的农民成员。有基本的章程，有符合规定的组织机构，有符合章程约定的社员出资和特定的经营服务项目，还要有通过一定的法律程序取得法人资格，才能参与民事和经济活动。组建农民专业合作社应把握以下主要内容：
（一）选择发起人。农民专业合作社的发起人可以是自然人，也可以是企业法人、社团法人。发起人不得少于5名，并应组成筹备小组。作为发起人应具备以下条件：1、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好，组织能力强；2、在本地行业内有较大的影响力，一般为专业大户，农村经纪人，村“两委”干部等；3、具有完全民事行为能力人；4、热爱合作社事业。
（二）宣传发动。社员是合作社构建的基础，首先要宣传发动农民或团体自愿申请加入合作社，一般需要做好以下工作：1、要认真调查了解当地农民群众生产生活中的问题和困难，了解农民需要什么；2、要深入分析研究合作社拟定的生产经营项目的市场前景，经济效益，以及能给农民带来那些实惠；3、要细心准备有关背景资料，包括发展合作社的意义，发展和管理合作社的办法以及各地发展合作社的成功经验等；4、要精心组织在主要产业经营项目示范地召开动员会。组建农民专业合作社必须遵循农民自愿的原则，但必要的行政推动仍是非常有效的手段，因此，要争取政府支持，尽量邀请有关部门和专家学者参加动员会，确保宣传动员的成功。
（三）起草章程。农民专业合作社章程是为规范农民专业合作社内部关系，统一开展生产经营活动的原则和办事程序而制定的规程。章程的制定是一项非常重要的工作，要根据农业部《农民专业合作社示范章程》，并结合本地实际和本社的经营范围制定。章程内容应包括：合作社名称和地址，业务范围，社员资格及加入、退出和除名条件，社员的权利和义务，组织机构及其产生办法、任期，权责和议事规则，社员出资方式、出资额，财务管理和盈余分配，变更、终止和清算及需要规定的其他事项等。在章程的基础上，还要制定具体的经营管理制度，包括组织机构的设置，会议制度、工作规则、日常经营管理制度、财务制度等。章程和制度须在成立大全上讨论通过。
（四）吸收成员。具有民事行为能力的公民以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，承认并承诺遵守本社章程，并经筹备小组讨论通过，履行章程规定的入社手续就可以成为合作社的成员。具有公共管理职能或受委托行使公共管理职能的法人不得加入合作社。合作社成员中农民必须占总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体等法人成员不得超过成员总数的5%，生产性合作社中从事生产的社员要占社员总数的一半以上。对社员的情况要造册登记，合作社正式成立后要向社员发放社员证。
（五）出资入股。合作社社员需要认缴出资（股金），股金可分为身份股和投资股。身份股是农民取得合作社社员资格的证明，具有身份股的社员享受社员资格的证明，具有身份股的社员享受合作社服务和优惠，可按产品交易量（额）返利，身份股条件由合作社章程确定；投资股由合作社根据经营业务的需要设立，由全体成员根据自身实际确定投入还是不投入，持有投资股的社员可以享受合作社的经营盈利分红。
（六）召开大会。社员人数和入股金达到章程规定的数额，具备组建的各项条件后，由筹备组召集社员召开成立大会，成立大会也是第一次社员大会。成立大会的主要议程有：1、听取筹备组报告本社筹备工作情况；2、选举社员代表、理事会和监事会成员，并选举产生理事会理事长、监事长；3、讨论修改和通过本社的章程；4、讨论修改和通过本社内部各项管理制度；5、讨论其它有关事项。
（七）有关业务项目申请。合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，发起人应向县级业务主管部门（农业局）上报成立申请和有关资料，取得相关批准文件。
（八）注册登记。发起人持登记申请书、全体发起人大会的会议纪要、合作社章程、法定代表人和理事的任职文件及身份证明、经全体出资成员签名盖章予以确定的出资清单，合作社成员花名册、能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明等文件到工商管理部门注册登记，农民专业合作法的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交的关批准文件。取得法人营业执照后，即可挂牌运行。
（九）备案。发起人可依据本地有关的地方行政 ……（未完，全文共7321字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《县农业产业及专业合作社运营与发展探索》）