在全市脱贫人口增收工作研判会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，托稳脱贫人口增收“基本盘”
二、咬定目标任务，夯实脱贫人口增收“压舱石”
一要加强监测帮扶
二要抓好产业实施
三要抓实稳岗就业
四要抓好政策衔接
五要实施好以工代赈
六要加快盘活资产
七要加大科技支撑
三、紧盯_指标，定准脱贫人口增收“指南针”
一要精准采集数据
二要做到应算尽算
三要综合分析研判
四、压实工作责任，把牢脱贫人口增收“方向舵”
一是乡镇（街道）要履行好主体责任
二是部门要各尽其责
三要强化督导问效
……
在全市脱贫人口增收工作研判会上的讲话

刚才，市指挥部办公室通报了全市脱贫人口增收工作开展情况，各有关市直行业部门、乡镇（街道）依次汇报了脱贫人口增收工作研判情况，总的来看，大家对脱贫人口增收工作都非常重视，开展了一系列工作，取得了一定成绩。为切实抓紧抓实抓好全市脱贫人口增收工作，下面，我讲几点意见：
一、提高政治站位，托稳脱贫人口增收“基本盘”
__在听取去年后评估报告时强调，“要把增加脱贫人口收入作为根本措施，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。**在_考核评估问题整改会议上专门作出具体安排，**书记等省领导到我州调研时也多次强调脱贫人口收入问题，州委、州政府主要领导多次过问增收工作，市委、市政府主要领导也多次要求落实好帮扶措施，扎实做好脱贫人口增收工作。抓好脱贫人口增收工作是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，也是巩固拓展脱贫成果的根本措施。各有关部门和乡镇（街道）要提高政治站位，强化责任意识，不折不扣按照_、省、州、市的部署要求，继续发扬伟大脱贫攻坚精神，把增加脱贫人口收入作为当前巩固拓展脱贫成果最重要、最_的任务抓紧抓好，千方百计促进脱贫群众持续增收，努力提高脱贫人
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略810字，正式会员可完整阅读）……　
街道）要按照_衔接资金不低于55%用于实施产业类项目的投向，在稳定粮食生产的同时，大力发展特色产业、特色手工业、农家乐等助农增收模式，对谋划的到户类产业项目，要及时兑现补助，以便降低成本，增加收入。要用好东西部协作和定点消费帮扶，推动农产品走向**市场，线上线下不断拓展产品销售渠道。完善落实产业收益分配助农增收措施，该分红的要确保9月底前分红到位。同时，要跟踪监管好产业失败预警线索报告，用好“四险一金”，该理赔的及时赔付，防止农户因发展产业失败收入锐减导致返贫致贫。
三要抓实稳岗就业。我市脱贫劳动力外出务工就业有“2个70%”的特点（即：脱贫劳动力外出务工人数占脱贫劳动力总数的70%左右，脱贫劳动力外出务工工资性收入占家庭总收入的70％以上)。对我们来说，做好脱贫人口稳岗就业是促增收防返贫的关键所在，稳住了就业就稳住了脱贫户收入的大头。虽然省下达的就业任务已经完成，但是有的乡镇（街道）脱贫劳动力就业人数和公益性岗位数都比去年有所减少，不足以支撑收入。人社局要加强工作调度和指导，与下降的乡镇（街道）共同分析原因，采取有力措施及时补齐短板。各乡镇（街道）要持续做好稳岗就业工作，确保有劳动力脱贫家庭实现稳定就业。要建立就业台账，对已经返乡务工人员的要及时掌握情况，就近就地落实就业。根据公益性岗位“稳中有升”的考核要求，要加强公益性岗位管理，确保人岗相适，涉及的市直部门要加强督促指导，确保公岗工资按时足额发放。
四要抓好政策衔接。全力落实“四个不摘”要求，确保政策总体稳定，对低收入人群做到应保尽保，应帮尽帮。市直各有关部门要对惠农政策资金兑现情况全面梳理，查看资金是否下拨到位，是否按时足额兑现给脱贫户，能9月份兑现的及时兑现。各乡镇（街道）对低保金、生态补偿金、耕地地力补贴、农机购置补贴、雨露计划等各项惠农补贴要不折不扣发放到位，确保放水到田。要持续落实好教育、医疗、住房、饮水等巩固脱贫攻坚成果政策，发现问题及时动态清零，不断提升“3+1”保障成果。乡村振兴局要加强与涉及部门数据共享比对，确保政策落实不漏项、不漏人。
五要实施好以工代赈。部分乡镇实施了一批以工代赈项目，大家要严格按照相关要求，优先吸纳脱贫人口和返乡劳动力参与项目建设，并及时发放务工劳务报酬，切实提高脱贫人口工资性收入。
六要加快盘活资产。持续深化农村“三变”改革，盘活农村闲置资产，积极发展壮大村集体经济，让脱贫人口直接获得资源开发的收益。财政衔接推进乡村振兴补助资金支持龙头企业、专业合作社等经营主体实施的项目，要强化利益联结机制，确保脱贫人口充分受益。
七要加大科技支撑。工科局、农业农村局要用好科技特派员这把“金钥匙”，真正发挥好科技特派员在产业发展中技术指导和桥梁纽带作用，及时解决产业发展中技术难题，推广新品种、新技术、新模式等提高粮食单产水平，促进脱贫人口增收致富。
三、紧盯_指标，定准脱贫人口增收“指南针”
往年都是10月份动态调整时开展算账工作，今年我们要下好先手棋，9月上旬提前进行全年算账，真正摸清脱贫户收入家底，全面掌握市、乡、村总体情况，并加强与省局、州局对接，做到知己知彼。
一要精准采集数据。为确保数据精准，市直相关部门要加强业务指导，各乡镇（街道）要针对信息采集的关键环节开展业务培训，迅速组织各村支两委、驻村工作队、帮扶联系人等力量对脱贫户“四项收入”和生产经营性支出情况进行采集。要结合入户问、外围核、系统查等多种方式，提高收入数据的真实性、准确性。采集数据时，不仅要询问农户“明白人”，还要询问家庭其他成员；不仅询问收支情况，还要询问收支来源。存在疑问的，要向农户左邻右舍或村组干部进行核实。
二要做到应算尽算。有的干部在帮助农户算家庭收入账时，只要达到最低标准，超出的收入就不再核算，甚至不予统计在内。尤其是生产经营性收入，需要花费大量时间和精力与农户沟通才能计算出来，很多人嫌麻烦，敷衍算、虚假算、甚至不愿算，这就无法反映脱贫户的真实收入情况，将严重影响对脱贫人口人均纯收入增长的测算。今年绝对不能再出现这种情况，必须做到应统尽统，应算尽算，应录尽录。务必做到计算科学，账实相符，农户认可。
三要综合分析研判。针对已采集到的收入数据，各乡镇（街道）要迅速组织镇、村 ……（未完，全文共4505字，当前仅显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市脱贫人口增收工作研判会上的讲话》）