在县政协1号重点提案协商办案会上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视提案工作，强化提案办理实效
二、深入推进财源建设，增强财政保障能力
一是全力实施好“产业突破”工程
二是全力实施好“企业培育”工程
三是全力实施好“招商引资”工程
四是全力实施好“环境优化”工程
五是全力实施好“镇域发展”工程
六是全力实施好“管税护税”工程
三、围绕中心服务大局，彰显政协使命担当
……
在县政协1号重点提案协商办案会上的讲话

各位委员、同志们：
刚才，县财局、税务局、工信局、商务局四个提案承办……位主要负责同志汇报了提案办理情况，各位委员就“加强……经济财源建设”进行了议政发言。大家都讲了很好的意见，为认真贯彻落实好本次协商办案会议成果，贯彻落实好新时代人民政协工作部署要求，我讲三点意见。
一、高度重视提案工作，强化提案办理实效
提案工作是政协一项全局性工作，是反映民意的一个重要载体，是推动全县经济社会高质量发展的重要动力。县委、县政府长期以来高度重视政协提案办理工作，坚持把提案办理纳入全局工作统筹安排并积极领办重点提案。县政协十五届一次会议期间共收到提案212件，经审查并案处理后，立案162件，已办结124件，提案工作得到有效落实。政协委员来自于社会各条战线和各个层面，具有广泛的代表性，委员提出的提案体现了人民意愿，揭示了社会问题，蕴含着群众才智。办理提案的过程也是党和政府了解民情、倾听民声、集中民智的过程。领办提案的党政领导和班子成员要进一步压实领导责任，确保认识到位、责任到位，充分
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了……未来的发展。
客观的来看，受国际国内形势和疫情的影响，……和全国其它地方一样，面临的困难和形势都非常严峻，但我们不等不靠，主动作为，化危为机、变中突破，总体上“好”的因素不断扩大，“稳”的态势持续巩固，“新”的动能逐渐成长，我们有信心和决心完成全年任务目标。
1-8月份，一般公共预算收入完成16.38亿元，按自然口径增长4.7%，列全市11县区第三位，高于全市平均增幅3.4个百分点。税收收入完成11.28亿元，同口径下降4.9%，低于全市平均水平；税收收入占一般公共预算收入比重为68.9%，全市第三位。成绩有喜有忧，总体稳中向好。
令人欣喜的是，1-8月份，企业所得税、个人所得税等4个主要税种实现了大幅度增长，基本稳住了财税“基本盘”。从全市看，在经济运行下行压力陡增的情况下，各县区财税数据都大幅下滑，我们咬紧牙关，强化措施，守住了财税底线红线，保民生、保工资、保运转的目标基本实现，杜绝了财税风险，确保了大局稳定。尤为关键的是，第二产业占比提高，也就是制造业发展顶住了压力，虽然税收总量同比稍有下滑，但是占全部收入的比重超过63%，较去年同期提高了6个百分点，这是非常不容易的。这说明，我们坚持不懈抓产业、抓招商、抓项目的思路是正确的，我县的税收结构、产业结构正在悄然发生着变化，随着重点产业发展五年攻坚突破行动的深入实施，“工业立县、产业强县”的动力和活力必将充分释放出来，强力带动……高质量发展。
令人担忧的是，受疫情和留抵退税政策影响，税收数据总体全面下滑，财政支出、工业税收、重点项目建设受到不同程度的制约和影响。房地产市场持续低迷，多个小区地块减收严重，作为我县支柱产业，房地产业和建筑业税收占比较2020年下降了21.67个百分点。乡镇（街道）税收起色不大，一般公共预算收入完成2.9亿元，税收不高、支撑不足、占比过低，发展的潜力和后劲有待提高。自今年4月1日起新出台的大规模留抵退税政策后，累计减少县级收入2.13亿元，拉低收入增幅13.6个百分点，预计后四个月受增值税留抵退税省级调库影响，还会减收收入0.8亿元。从了解的情况来看，9月份的形势依旧不容乐观，完成全年任务目标压力很大。
现在已经是9月底，马上面临国庆假期，国庆后将迎来党的二十大，各项工作任务都非常繁重。在时间非常紧迫的情况下，财源建设作为我们的底线任务，必须抓实、抓好、抓出成效，要重点实施好“六大工程”，决战四季度，决胜一整年。
一是全力实施好“产业突破”工程。年初，我们确定实施了重点产业发展五年攻坚突破行动，印发了实施意见。五大主导产业和一批新兴改造提升产业都明确了责任县级领导和牵头……位，确立了一年计划和五年目标。工作完成的怎么样，能不能实现如期计划，各个专班要细化任务，明确目标，责任分解。比如，我领导的精细化工产业工作小组，要求年内产值突破50亿元，能不能完成，有哪些短板，要一个企业一个企业梳理，一项措施一项措施分析，扎实推动全年任务目标实现。对重点调度的55个重点项目，要加强调度，确保进度。**主席在常委会上作了汇报，今年计划投资91.5亿元，已经完成68.3亿元，完成了81.2%，这是我们的“家底”，不能放松，要抓紧抓好，到年底的时候，确保投资率、开工率、纳统率持续走在全市前列。要扎实做好明年重点项目申报工作，对初选的36个项目，一企一策，争取纳入省市大盘子，分得更多政策蛋糕。同时，强调一点，县委办公室、县发改局和相关部门……位，要开始着手筹备下半年的全市大项目观摩，上半年我们成绩不好，这一次要吸取教训，提前准备，未雨绸缪，认真筛选包装项目，争取打一个漂亮的“翻身仗”。
二是全力实施好“企业培育”工程。重点企业是我县发展的财富。要以重点企业、重点项目为依托，“敲开核桃、一业一策”，一个企业一个链条一套分析，指导他们明确定位、目标和路径，进一步延 ……（未完，全文共5874字，当前仅显示2063字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政协1号重点提案协商办案会上的讲话》）