县长在县政府办党支部党员活动日讲话：破除“好人主义”，消除“中梗阻” 打造人民满意的“五型政府”

县政府办党支部党员活动日讲话：破除“好人主义”，消除“中梗阻” 打造人民满意的“五型政府”

今天，县政府各县级领导干部以一名普通党员的身份，参加政府办党支部党员固定活动日，与同志们一起学习，感到非常亲切。在我看来，县政府办作为县政府的总参谋部、政府的综合办事机构，地位重、工作苦、事务杂、难度大，是服务最直接、联系最广泛、保障最关键的重要部门。但是，在工作中，政府部门在执行力上还存在许多问题，很大程度上是部分中层干部存在严重的“中梗阻”现象，而造成“中梗阻”现象的根源是不讲政治、不顾大局、责任心差、作风不实、好人主义在作怪。“好人主义”“中梗阻”已经成为阻碍我们高质量跨越式发展的绊脚石，所以，这些问题必须解决好。
当前，全市、全县上下正在开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，结合我到金溪工作以来的所见所闻、所思所想，下面，我想就“中梗阻”的问题谈一些想法、提几点希望，与大家共勉。
一、要深刻认识“中梗阻”的弊端
中医经络学说有一句名言叫“通则不痛，痛则不通”。意思是说人体经脉通则身体正常，不会感觉疼痛或不舒服，而经脉不通就会引起疼痛或疾病。将这一观点引入行政管理、社会治理等诸多领域，道理也是相通的。
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是产生“中梗阻”的直接原因。中层干部处于承上启下的关键位置，岗位设置具有任务单一性、职责专业性和工作独立性特点，加之岗位交流比较少，导致其对于某一层面、某一环节的具体事务，拥有完全的裁量权。这样的特性使“小官大腐”等“中梗阻”现象成为可能。我到金溪工作，就发现一些单位的站股长处在重要的岗位上，权力大过局长，甚至是分管副县长，一些站股长上报的数据、材料，也不经过局长审核，也不经过分管副县长审核，就直接上报给省市，长期以往，就会造成这些站股长形成以“自我为中心”的心理，认为一些业务工作没有他就干不成，就做不好，就敢于唱反调，最终导致理想信念缺失，宗旨意识淡漠，职业操守缺乏，不能正确对待权力、自我和名利，将权力私有化、商品化、关系化，错误地认为“有权不用、过期作废”，为了满足贪婪的私欲，不惜滥用职权，以身试法。
第二，“中梗阻”梗在干部“少作为”。随着中央对“乱作为”整治力度的加大，“胆大妄为”的行为已经得到了有效遏制，而“无所作为”“少作为”的行为却冒了出来。由于一些单位的部门利益或个人利益受到限制，或不愿担当更多的责任，因此出现了庸政、懒政问题。而出现这些问题的同时，群众的权益需求并没有减少，有的方面还在不断提高。这一升一降就出现了权益攸关各方在需求与供给方面的矛盾冲突。在涉及到大量人民群众的切身利益问题时，“少作为”者没有能够真正做到“以人民为中心”，而从维护个人利益或部门利益出发，具体表现为“守”“推”“享”。“少作为”者大多把工作标准认定为“过得去”，不是不愿工作，而是愿意为个人利益或部门利益工作；或者不是不愿工作，而是把工作作为差事，而不是事业。在这样的观念指导下，凡有利于个人利益或部门利益的工作，他们就表现出一定程度的积极性；凡是与其利益无关的事情，就“守业看摊”，坐等观望、被动接受工作指令；或者是“推诿扯皮”，明知政策漏洞，不提示、不弥补，对待群众“踢皮球”，拖延办事效率；再者是“享乐主义”，高高在上，享受权力带来的快乐，没有把权力当作一种责任和义务。
第三，“中梗阻”梗在干部“不作为”。 我们经常说，要做好一项工作，在于顶层设计、中间执行、基层落实，这也是确保一项目标任务最终落地的“三部曲”。总的来看，我们政府部门的党员干部对县委、县政府的重大决策部署贯彻执行是到位的，抓落实是有力的。同时，我们也必须看到，在个别单位、部分科室、少数干部中，确实存在着“上面加油门、中间挂空档、下面踩刹车”，不作为、慢作为，不担当、怕担当，中间梗阻、执行不力等问题。特别是在一些涉及群众具体利益的问题上，比如住房问题、保障问题、养老问题等不去深入基层了解群众的困难，而是喊口号、做样子，以空对空，没有把解决群众的疾苦当作工作重点。“不作为”的干部大体有两种情况，一种是工作上懈怠不作为，另一种是空喊口号，不肯担当、不肯落实。在基层单位，“不作为”的干部呈现两个极端的格局，但共同特点是“三怕”：怕干事、怕较真、怕困难。最近，有些同志以政府不给钱为理由，不去实施项目，不去开展工作，或者是找各种借口、理由来推脱，这是什么表现？这就是典型的不作为、不担当的表现。“不作为”就不会接到地气，就不会发现工作中的困难，更不会准确找到解决问题的好办法。这样做下去的话，只会脱离群众、降低党和政府在群众中的威望。
第四，“中梗阻”梗在干部“乱作为”。古人讲，“郡县治，天下安”，广大基层单位、基层干部是中国共产党领导的社会主义事业航船中的基础部件，这些部件必须在有条不紊、井井有序的状态下，才能保障大船的正常行进。反之，如果机器部件各行其是、乱dong luan转，那么大船也无法前行。如果说，“少作为”“不作为”降低前进效率的话，那么乱作为的危害远远大于前者。在县一级来讲，县政府各部门处于承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的基础，如遇到干部的乱作为，就会出现政令不畅、良策难以落地生根，导致“上级喊破嗓子、群众跑坏腿脚”的“两头急”和“上下通中间阻”、甚至欺上瞒下的“中梗阻”现象。我到金溪工作，也快有一年了，发现金溪的有些干部有一个通病，就是不愿去省市沟通工作，汇报工作，不愿向上跑项目争资金。还有一个通病就是项目在实施前，总是不肯把设计方案给分管领导和主要领导 ……（未完，全文共6478字，当前仅显示2275字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在县政府办党支部党员活动日讲话：破除“好人主义”，消除“中梗阻” 打造人民满意的“五型政府”》）