副县长在县委中心组学习（扩大）会上的发言

目录/提纲：……
一、明方向
一要处理好“远”与“近”的关系
二要处理好“点”与“面”的关系
三要处理好“投”与“产”的关系
二、重规划
一要完成全域规划
二要完善一体规划
三要注重精细规划
三、强功能
一要强化市政基础设施
二要强化公共服务设施
三要强化交通一体设施
四、显特色
一要突出形态特色
二要彰显文化特色
三要保持生态特色
五、育产业
一要发展特色产业
二要培育新兴产业
三要升级传统产业
六、严管理
一要完善_机制
二要整治市容市貌
三要维护和谐稳定
七、添活力
一要推进农民市民化
二要实现土地资源化
三要资金筹措多元化
……
副县长在县委中心组学习（扩大）会上的发言

各位领导：
根据会议安排，下面我就城镇升级作一简要发言。
随着经济发展进入新常态，新型城镇化战略已上升为全面建成小康社会的国家战略。我县贯彻落实中省市重大决策部署，制定了“一主一副六城多镇”城镇发展战略。通过实施美丽家园、迎宾大道拓展等重大项目，城镇功能日趋完善，人居环境明显改善，城镇形象大幅提升。近三年城镇化率年均提高1.5个百分点达到33.4%，按照国家2014-2022年新型城镇化规划，我县要在2020年城镇化率达到60%，必须坚定不移超常规快速度推进城镇升级。
一、明方向。城镇升级是新型城镇化战略重要抓手，是推动经济稳定增长的重要举措，是一项综合性系统工程，推动城镇升级重点要处理好以下几种关系。一要处理好“远”与“近”的关系。城镇升级既要制定长远规划，准确界定城
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土地报征与规划脱节、项目建设各自为政现象。三要注重精细规划。科学测算服务半径、服务人群，合理布局公共服务设施和产业项目。把具体项目落实到修建性详规，建筑形态高低结合、疏密有致，色彩、风格协调统一，打造集项目规划、策划、形象宣传于一体的规划升级版。
三、强功能。一要强化市政基础设施。市政管网是城镇的血管，承担着水电气等城镇新陈代谢和内涝安全作用。不管是新区拓展还是旧城改造，特别是道路宽度难以满足单独敷设多种管线的路段或公共空间，要按照“先地下、后地上”原则，建设好地下综合管廊，统筹解决好地上“面子”与地下“里子”的问题，避免道路反复开挖、管线重复建设。同时，还要统筹考虑农贸市场、休闲广场、垃圾收运、水电供应、污水处理等设施建设，实施好“洁净水”行动，完成好“厕所革命”，保持**天蓝、地绿、水净本色。二要强化公共服务设施。根据设施现状和城镇发展规划要求，科学规划建设教育、文化、卫生、体育、生态、养老等公共服务设施，推进共建共享，力争在3-5年时间内，建成分布合理、适度超前、设施配套、功能完善、管理有序、服务规范的公共配套服务设施体系，同步推动公共服务向农村延伸，实现基本公共服务均等化、均衡化发展。三要强化交通一体设施。交通是连接城乡的纽带，便捷的交通能有效缩短城乡生活半径，促进一体发展。既要加快推进兰渝铁路、遂广高速等出县重大交通基础设施建设，使**主动融入周边城市群发展，又要加快推进G350、旅游大道等城镇道路环状体系建设，打通城镇内部梗阻节点，实现人流、物流通达通畅。
四、显特色。一要突出形态特色。要依托区位优势、资源禀赋和主导产业，找准城镇发展定位，在区域范围内形成差异化城镇发展形态，获得比较优势和可持续发展能力。比如**镇为工业服务型，**镇为旅游服务型，**镇为商贸流通型，各有各的特色魅力，是**城镇建设的几朵“金花”。二要彰显文化特色。加强文物遗址及传统村落的保护，注重延续历史文脉，充分挖掘地方历史文化和民俗风情，从城镇园林设计、建筑形态、色彩风貌等方面，充分体现当地历史记忆、文化脉络、地域风貌和民俗特点，自然景观与人文景观有机相融，山、水、人浑然一体，有效避免千城一面，做到在发展中保护，保护中发展。沿口古镇、**、红岩文化、龙舟节、刨汤节等具有明显**气息的景区景点和节庆活动已经走出**，影响力不断增强。三要保持生态特色。**是农业大县，更有一江四河七十二条小溪，生态优势十分明显，嘉陵江生态经济带被列入川渝合作示范区发展规划。促进城镇升级，要坚持把生态宜居理念融入城镇化进程，实行最严格的生态环境保护制度，减少对自然生态的干扰和损害，推进建筑节能，倡导健康节能的生活模式，实现人与自然和谐相处。
五、育产业。没有产业带动的城镇建设，最终会形成“空城”和“死城”。一要发展特色产业。坚持“一镇一业”，推进产业集约集聚，加速形成城镇特色主导产业。县城作为中心城市，要加快建设城市综合体新商圈，大力发展商贸流通和现代服务业；**镇、**镇、**镇等乡镇要依托区位和资源禀 ……（未完，全文共3216字，当前仅显示1625字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在县委中心组学习（扩大）会上的发言》）