整合城乡医保也要解放思想

目录/提纲：……
一是存有部门利益固化的藩篱
二是存有求稳怕变的小农思想
三是尚有“大山重围”思想制约
一、思想上再解放
二、行动上再统一
三、_上再理顺
四、协调上再合力
五、宣传上再加强
……
整合城乡医保也要解放思想

当前，随着经济社会发展和城镇化进程快速推进，现行医保制度的弊端也日益凸显。政府重复投入、居民重复参保、结算标准不统一、报销不便、医保关系转接不畅等问题格外突出，降低了医保基金的互助共济效用，削弱了医保引导优化卫生资源配置的作用发挥，“看病难”“看病贵”的问题也更加突出，原有制度越来越无法适应社会的需要，难以满足人民群众日益增长的医疗保障需求。群众，尤其是农村群众对整合城乡医保的呼声越来越高，可以说这是一项自上而下势在必行的改革，也是真正缩小城乡差距的改革，更将成为医改进程中一个新的里程碑。
然而，在社会普遍关注、群众翘首以盼中应运而生的城乡医保整合，却也遭遇不小的阻力，听到一些不和谐的_。具
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府的形象。同时，这又是一项复杂的系统工程，涉及机构、人员、基金、资产、档案、信息系统、政策制度等多方面的整合，头绪繁多，政策性极强，时间紧、任务重、要求高。尤其是因为整合工作带来的人员编制归属问题，少数干部职工担心福利待遇变化，对制度整合持怀疑态度。
因此，这就要求各级各部门在合力推进城乡居民医保整合工作中要解放思想，真抓实干。我认为，应该从以下几个方面着手：
一、思想上再解放。整合工作就是一场革命。整合城乡居民基本医疗保险后，参保居民将不再受城乡身份的限制，参加统一的城乡居民医保制度，按照统一的政策参保缴费和享受待遇，促进了社会公平正义，切实提高了保障水平，进一步降低了城乡居民的就医负担。医保报销的范围和医保用药的范围扩大了，参保居民就医范围也相应扩大了。城乡制度分设、管理分割、资源分散等障碍将随之消除，城乡居民医保关系转移接续更加方便，这将大大提高服务效率和运行水平，提高医保基金的使用效率，同时，提高了医保基金的保障能力与抗风险能力，从而进一步解除参保者的后顾之忧，增加群众看病就医的“底气”。
二、行动上再统一。我省在国务院提出要做到覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的基础上，增加了“统一统筹层次、统一归口管理、统一信息系统、完善付费方式”，对整合工作提出了更高的标准和要求。“九统一、一完善”不仅是整合城乡居民基本医保制度政策的重要内容和要求，也是医保制度整合成败与否的关键所在。因此，这就要求人社和卫计等有关职能部门要严格按照省市的相关工作要求，认真抓好贯彻落实，确保工作任务全面落实。
三、_上再理顺。将卫计部门承担的新农合行政管理职能和经办职能整体移交人社部门管理经办，此项工作涉及职能调整和人员变动，是非常敏感的工作，这就要求有关单位必须增强工作的预见性、前瞻性、主动性，讲政治、顾大局，要做好相关单位干部职工的思想政治工作，依法依规、稳妥推进，妥善做好现有经办机构中不同身份人员的统筹安排工作。相互支持配合，共同排除困难、解决问题，确保职能和人员移交工作平稳快速推进，不出现热点、焦点问题，更不能引发_性事件，影响_和整合工作推进。
四、协调上再合力。改革的最终目的就是要让广大群众得到实惠、办事便捷。要做好此项工作，就需要财政、编办、人社、卫计等相关职能部门各负其责、协调配合，才能确保整合工作有力有序推进，切实提升服务效能，在提高医疗保障的质量和效率上下功夫，充分释放改革红利，让广大老百姓充分感受到改革带来的实惠，实现“1+1大于2”的改革效应。
五、宣传上再加强。要强化宣传力度，营造良好 ……（未完，全文共2218字，当前仅显示1410字，请阅读下面提示信息。收藏《整合城乡医保也要解放思想》）