在全县整合城乡居民基本医疗保险制度工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识做好整合工作的重要性和紧迫性
（一）整合城乡居民基本医疗保险制度是满足群众就医需求的重大举措
（二）整合城乡居民基本医疗保险制度是适应经济社会发展的客观需要
（三）整合城乡居民基本医疗保险制度是党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府作出的重大决策部署
（四）整合城乡居民基本医疗保险制度工作刻不容缓
二、准确把握整合城乡居民医疗保险制度的总体要求和目标任务
（一）准确把握总体要求
（二）全面落实“九统一、一完善”的工作任务
（三）切实提高城乡居民医保的服务水平
（四）尽快理顺管理_
三、全力确保城乡居民医保制度整合工作顺利推进
（一）要加强组织领导
（二）要严肃工作纪律
（三）要强化宣传引导
……
在全县整合城乡居民基本医疗保险制度工作会议上的讲话

同志们：
县委、县政府决定，今天在这里召开全县整合城乡居民基本医疗保险制度工作会议。主要任务是：贯彻落实党中央、省、市关于整合城乡居民基本医疗保险制度的决策部署，全面推进我县城乡居民基本医疗保险制度整合工作。
刚才，**宣读了**县整合城乡居民基本医疗保险制度相关文件，编办、人社局、卫计局、财政局、审计局、民政局都作了很好的表态发言，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识做好整合工作的重要性和紧迫性
抓好城乡居民基本医疗保险整合工作不仅是一次重要的社会保障制度调整，更是促进社会公平、破除城乡二元结构、推动城乡基本公共服务均等化的一项重大改革，各乡镇（街道）、各部门一定要从人民群众的切身利益出发、从全县发展大局出发，充分认识整合工作的重要性、紧迫性，周密部署、精心组织，确保高质量完成整合工作任务。在充分认识重要性和紧迫性上，我讲四点意见：
（一）整合城乡居民基本医疗保险制度是满足群众就医需求的重大举措。按照中央有关政策、医疗保障制度安排以及**省相关政策要求，我们于2006年、2009年启动实施了新农合和城镇居民基本医疗保险工作。新农合实行县级统筹，参保
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略829字，正式会员可完整阅读）……　
*年8月，省深改领导小组作出在全省整合城镇居民医保和新农合制度、建立城乡一体的居民医疗保险的决定，并下发了《**省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》。**年8月10日，**召开全省电视电话会议，安排部署全省开展城乡居民医保整合工作。省委编办、省财政厅、省人社厅、省卫计委、省审计厅下发了《关于整合城乡居民基本医疗保险职责和机构的通知》，进一步明确了整合职责、机构人员编制、资源整合等事项。**年12月6日市政府召开全市整合城乡居民医保制度视频会议，部署整合城乡居民基本医疗保险制度工作，决定将新农合管理和经办职能移交人社部门承担，并进行制度整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。我们也召开了专题会议、常务会议、常委会议，专门研究部署整合城乡居民基本医保制度的相关工作。全县各级各部门要充分认识整合的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和省、市、县的工作要求上来，以高度负责的态度认真抓好落实。
（四）整合城乡居民基本医疗保险制度工作刻不容缓。**年1月，国务院正式印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求各省在**年全面完成整合工作；**年起全面执行统一的城乡居民基本医保政策。两项医疗保险制度的整合并轨，是一件关系全局的民生大事，涉及全县160万城乡居民的健康保障和切身利益，意义非常重大。同时，这又是一项复杂的系统工程，涉及机构、人员、基金、资产、档案、信息系统、政策制度等多方面的整合，政策性强、时间紧、任务重、要求高。各有关部门一定要从大局出发，充分认识整合工作的重要性和紧迫性，进一步强化责任意识和担当精神，积极主动地履行好各自职责，抓好各项任务落实，确保整合工作平稳过渡。
二、准确把握整合城乡居民医疗保险制度的总体要求和目标任务
从国务院到省委、省政府和市委、市政府都对整合城乡居民医保制度进行了安排部署，明确了基本的整合思路，提出了需要完成的工作任务，市政府出台了《**市人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，县里也出台了相应的实施意见，对整合工作进行了细化和明确，请各部门按照要求，突出工作重点，切实抓好各项工作的落实。
（一）准确把握总体要求。整合城乡居民医保制度不仅是形式上的统一，而是要实现医保制度社会公平、保障质量和效率，使城乡居民将更加公平享有基本医疗保障权益。制度整合工作要注重提高待遇水平和统筹层次、缩小保障水平差距，最终实现制度框架的基本统一，并做好与其他医疗保障制度和政策的衔接协调，为今后统一全民医疗保障制度体系奠定坚实的基础。县整合城乡居民基本医疗保险制度工作领导组成员单位要按照职责任务分工，尽快细化工作措施，按时间节点组织实施好整合工作，确保群众基本医保待遇不受影响，要做好参保登记、预算安排、费用征缴等实施准备工作，确保整合后城乡居民参保率达95%以上，从**年1月1日起，执行全市统一的城乡居民基本医保政策，县里将参保扩面和基金征缴等工作纳入**年目标绩效考核。
（二）全面落实“九统一、一完善”的工作任务。对基本制度政策的整合，国务院提出要做到覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。省里在“六统一”的基础上，增加了“统一统筹层次、统一归口管理、统一信息系统、完善付费方式”，对整合工作提出了更高的标准和要求。“九统一、一完善”不仅是整合城乡居民基本医保制度政策的重要内容和要求，也是这次医保制度整合成败与否的关键所在。县人社局和县卫计局要按照省市的相关工作要求，认真抓好贯彻落实。在整合过渡期间，必须确保参保群众看病就医和医疗费用报销不受影响。
（三）切实提高城乡居民医保的服务水平。改革的最终目的就是要让广大群众得到实惠、办事便捷。县委、县政府已经明确，统一城乡居民基本医保制度工作，县人社局是第一责任单位、负责牵头抓总，县卫计局是第二责任单位、要全力协同配合，县委编办、县财政局等相关部门也要根据职能职责积极支持配合，确保整合工作有力有序推进。县人社局要履行好牵头职责，按步骤有序推进，切实提升服务效能；要加快整合信息系统，为群众就医结算提供便利；要尽快完成城乡居民参保人员信息采集和社保卡发放工作，确保**年底实现在医保定点医院持卡就医实时结算；要在提高医疗保障的质量和效率上下功夫，充分释放改革红利，让城乡居民充分感受到改革带来的实惠 ……（未完，全文共4610字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县整合城乡居民基本医疗保险制度工作会议上的讲话》）