关于市如何推进信访建设对策与研究

目录/提纲：……
一、**市信访工作的基本情况
二、**市信访工作的主要经验做法
（一）找准定位，扎实推进
（二）分级谋划，齐抓共管
（三）结合实际，因地制宜
三、**市信访工作存在问题
（一）认识不到位
（二）场地受限制
（三）条线有要求
（四）系统未打通
（五）配套待完善
（六）建设不平衡
四、加快推进我市信访工作的建议
（一）加强组织领导，营造浓厚氛围
（二）健全工作机制，力求工作实效
（三）坚持效果导向，强化指导协调
（四）加强队伍建设，确保工作质量
一要选好入驻人员
二要建好专家库
三要带好队伍
……
关于市如何推进信访建设对策与研究

党的十八大以来，以_同志为核心的党中央牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，坚持一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，不断创新社会治理思路、_、方法手段，着力从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生，使一些社会治理难题得到有效破解，平安中国建设取得重大进展。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育活动关于如何推进信访建设为课题进行调查研究，市领导深入** 市**区就信访超市建设工作进行了实地了解情况和座谈会商调研。以推进群众信访“最多跑一次”改革目标为牵引，推进基层社会治理创新，打造全科受理、访调一体、集成联办、一站化解的县级社会治理综合服务中心(信访超市)，努力实现信访矛盾化解“最多跑一地、最多跑一次”。经整理形成如下报告。
一、** 市信访工作的基本情况
理念是行动的先导，创新社会治理首先要创新理念。提出社会治理，反映了我们党对社会运行规律和治理规律认识的深化，是社会建设理念、_和方式的一次重大变革，是推进国家治理现代化的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略716字，正式会员可完整阅读）……　
组团服务的衔接配合，协调指导乡村两级开展公共服务、矛盾化解、社会治理等工作，完善基层社会治理线上线下联动的工作运行体系，形成上下联动一体。引导群众理性有序投诉，政府部门就地解决问题，不断提升“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的能力
（三）结合实际，因地制宜。结合实际，考虑到各县（市、区）工作实际和社会治理形势不一，各地通过走访调研、组织座谈等多种形式，充分了解和掌握县级社会治理综合服务中心（信访超市）实体建设条件、“各中心”运行情况、县域矛盾纠纷总量及特点等，列出实际需求清单，根据省《指导意见》和市《实施方案》，因地制宜确定建设基本思路。同时，各地视情整合相关平台和力量集成办公。针对人口小县且信访矛盾纠纷量少的特点，依托县信访局，设立群众来访受理窗口、领导接访室、联合接访室、调解接待室、法律服务室、纪检监察接访室、心理咨询室等，县信访局、县司法局、县法院、县纪委监委等4家单位工作人员实行常驻，其他单位随叫随驻。结合县情，整合信访局和司法局的办公场所，按功能区块设置五大窗口，政法类窗口以公安、法院、司法、律师为常驻单位，城乡建设类窗口以自然资源和规划局、综合行政执法局为常驻单位，社会保障类窗口以人力资源和社会保障局、退役军人事务局为常驻单位，经济发展类窗口以农业农村局、生态环境局为常驻单位，综合窗口以信访局（接访科、办信(网信)科、12345服务热线、复查复核中心）为常驻单位。
三、** 市信访工作存在问题
主题教育要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情深入开展调查研究，切实在调研过程中转作风、强担当、抓落实。所以对信访超市的有关问题，既不回避矛盾，也不遮掩过失，襟怀坦白地放下身段，认认真真地梳理查找出的问题，深入分析问题存在的原因，查实找准存在问题的病根，始终自觉坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
（一）认识不到位。社会治理是国家治理的重要领域，社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。有些地方对建设信访超市的重要意义认识不到位，存在走形式、走过场现象，满足于浅尝辄止、一知半解，缺乏深度的思考，_新时代特色社会主义思想，打造共建共治共享的社会治理格局理解不深。建设认识的站位不高，对省里的精神领悟没有吃透，如何让群众“最多访一次”还有一定距离。
（二）场地受限制。各地均反映近几年城区征迁面积大、国资用房紧张等原因，难以找到宽绰的场地，建设规模普遍偏小，多数单位只能从机制上要求随叫随驻。
（三）条线有要求。条线要求如何兼顾也是各地反映比较集中的一个问题。比如，针对公共法律服务中心建设，省司法厅在《**省规范化公共法律服务中心创建办法（试行）》（浙司〔**〕34号）中明确，省级规范化公共法律服务中心面积要求是800平方以上（接待大厅100平方以上）；关于诉讼服务中心建设，省高院则要求诉服大厅面积应达到人民法庭建设标准。全市法院系统、司法行政系统刚刚完成对诉讼服务中心、公共法律服务中心的新一轮升级建设。若统一入驻，不仅影响相关工作的考核，还将造成重复建设的浪费。
（四）系统未打通。从信息系统建设现状看，各部门系统之间尚未实现打通，存在着数据壁垒。同时，像公安、法院、检察院、纪委等部门均有业务系统上的相关要求，实现信息共享、业务流转和统一调度存在一定困难。
（五）配套待完善。此次机构改革中职能部门编制数普遍减少，专职人员安排较为困难，只能多以抽调和兼职为主。同时，市里对各县（市、区）局级事业单位的数量有限额，并已处于满额状态。目前，全市只有**和**争取到副科级编制。
（六）建设不平衡。目前，**、**、**、**、开发区完成建设。**区建设进度相对滞后，租用场地还未签订租赁协议，建设方案 ……（未完，全文共3981字，当前仅显示2011字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市如何推进信访建设对策与研究》）