关于对盘活存量资产的几点工作要求

目录/提纲：……
一、肯定成绩，全力推进资产整合
（一）深化国资国企整合重组，提升国资监管效能
一是强力推进国企整合重组
二是健全完善现代企业制度
三是强化政策支持
（二）强化行政事业单位国有资产管理，最大限度释放资产活力
一是着力规范行政事业性国有资产管理
二是理顺管理_
三是强化资产管理
（三）优化自然资源资产管理，确保资产绝对安全
一是强化用地保障
二是强化矿业管理
三是强化水资源开发利用
四是强化林草资产管理
二、正视不足，对症下药抓整改
（一）底数不清、确权办证难
（二）历史遗留问题多，资产价值被低估
（三）盘活方式、经营管理模式创新不足
（四）国资监管队伍能力弱
三、下步工作安排
（一）摸清家底，明晰产权
（二）分门别类，创新发展
（三）强化统筹，保值增值
（四）加强监管，确保安全
……
关于对盘活存量资产的几点工作要求

同志们：
现就**盘活存量资产扩大有效投资情况提几点要求。
一、肯定成绩，全力推进资产整合
（一）深化国资国企整合重组，提升国资监管效能。一是强力推进国企整合重组。优化调整县属国资国企布局，重组构建了“2+2+2”国资国企新格局（2户一级公司、2户产业类公司、2户公益类公司），迈出了国有企业向市场化转型的重要一步。二是健全完善现代企业制度。完善企业法人治理结构，向社会公开招聘职业经理人，目前已公开招聘**公司和**公司职业经理共2名。三是强化政策支持。制定出台《**县属企业管理者薪酬管
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略424字，正式会员可完整阅读）……　
业单位国有资产处置收入全部纳入预算管理，用好全国行政事业单位国有资产管理信息系统，加强资产清查、核实、产权登记、资产评估等工作，规范行政事业国有资产处置行为，有效防范国有资产流失，筑牢“出口关”。
（三）优化自然资源资产管理，确保资产绝对安全。一是强化用地保障。在严格落实耕地保护制度、坚决守住耕地保护红线的基础上，千方百计提高项目建设用地保障水平。二是强化矿业管理。坚持以资源定规划、以规划定项目，科学合理设置探矿权、采矿权，最大限度提升采矿权出让收益。三是强化水资源开发利用。坚持市场化、法治化的原则，照“政府主导、企业运作、金融支持”的思路，探索开展“公共财政投入+企业投融资+市场化经营收费”的投融资模式，有效支持水利项目建设。四是强化林草资产管理。以青丘林产科技公司为平台，大力推进“林业生态+国储林项目”，计划实施62万亩国家储备林建设项目，试点开展**示范基地建设。
二、正视不足，对症下药抓整改
（一）底数不清、确权办证难。近年来特别是脱贫攻坚以来，各地均建成了大批水利、农业生产及加工、道路等基础设施。这些资产分散在部门、乡镇和村集体，权属关系不清。加之规划、用地、消防、质检等手续资料不齐，难以确权办证，以至盘活资产较难，没有最大化发挥价值。
（二）历史遗留问题多，资产价值被低估。主要是老工业园区土地资产、普者黑景区等优质资产，前期价值被低估、产权关系尚未完全理清，导致资产长期低效运转，金融属性没有利用好。
（三）盘活方式、经营管理模式创新不足。对国家稳增长、促发展的财政、金融政策研究不到位，思想保守，担当不足，对闲置资产的挖掘利用办法不多，经营管理粗放，没发挥好国有资本投资和运营公司的职能作用。
（四）国资监管队伍能力弱。缺少会管理、懂经营的专业人才。
三、下步工作安排
（一）摸清家底，明晰产权。集中力量把全县没有确权闲置的国有资产、村集体资产清理出来，依法理顺产权关系，完善相关手续，加快办理产权登记，为依法盘活奠定坚定基础。
（二）分门别类，创新发展。针对资产类别和属性，充分挖掘资产的使用放大价值，引入社会资本方，采取重组、转让、委托经营、拍卖、债转股等多种方式盘活闲置资产。
（三）强 ……（未完，全文共1873字，当前仅显示1191字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对盘活存量资产的几点工作要求》）