在区人大常委会组成人员、专委会组成人员培训会上的讲话

在区人大常委会组成人员、专委会组成人员培训会上的讲话

各位副主任、各位委员、同志们：
今年是新一届区人大常委会和区镇两级人大履职的第一年，也是我区贯彻落实“1356”总体部署，奋力实现“一城三区”目标定位的第一年，崇高的使命、神圣的职责和紧迫的任务，对我们的素质、能力和工作水平提出了更高的要求。区人大常委会组成人员是区人大常委会履职的主体，区人大常委会能否高效运作，切实履行好宪法和法律赋予的职责，在很大程度上取决于常委会组成人员的整体素质。新一届常委会组成人员中，新成员有14名，占总数的40%；新一届各专委会组成人员中，新成员有22名，占比63%，大家对人大工作的了解还有一个不断深入的过程，对于适应新岗位、融入新角色还有一个渐进的过程，在这个过程中，加强学习培训显得尤为重要。所以，按照区人大常委会工作安排，今天上午组织全体常委会组成人员、各专委会组成人员开展一次集中培训，目的是让大家进一步认清形势、统一思想、明确责任、增强信心和动力，更好地履行岗位职责，提升区人大及其常委会工作的整体质效，扎实做好新一届区人大常委会各项工作。借此机会，我就以“深入贯彻落实中央、市委、区委人大工作会议精神 毫不动摇将“两个确立”贯穿人大工作各方面全过程”为题，为大家作一次培训交流，与大家共勉。稍后，**副主任还将对大家如何正确履职，如何正确行使权力，充分发挥常委会组成人员、各专委会组成人员作用作专门的辅导，希望大家用心听、认真记，切实抓好贯彻落实。
一、深入学习领会_总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，牢
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和人民统一意志的宪法，人民自觉接受宪法确认的党的领导，党自身也在宪法范围内活动，这就是坚持党的领导的历史逻辑、政治逻辑、法理逻辑。我们要旗帜鲜明、坚定不移把坚持党的全面领导这一最高政治原则贯彻好、落实好，确保人大各项工作都在党的领导下进行。
第二，深刻认识和把握党的十八大以来人大工作取得历史性成就这一重大判断。
_总书记深刻总结人民代表大会制度建立和发展的历程，明确指出“人大工作取得历史性成就”，这是对各级人大工作的充分肯定。
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，推动人民代表大会制度实现了重大理论和实践创新。这主要体现在：一是形成_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。这一重要思想，在党的理论建设史上、在人民代表大会发展史上都具有重要意义，标志着我们党对人大制度理论的认识达到了一个新的高度，标志着人大制度更加成熟定型、更加巩固完善。二是发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，人民当家作主得到更好保障。用好人民代表大会这一主要民主渠道，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。从各层次、各领域扩大公民有序政治参与，保证人民依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。把人民当家作主体现到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上来，人民的地位作用和获得感、幸福感、安全感达到了新的高度。三是国家法治建设取得重大进展。贯彻_法治思想，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系加快完善。全社会法治观念、法治意识切实增强，国家各项工作更好体现了法治要求。四是人大代表的作用得到彰显，在国家政治生活和社会生活中发挥着越来越重要的作用。人大代表作为国家权力机关的组成人员，通过履职活动，认真承担宪法法律赋予的职责。担当社会责任，深入群众，广泛联系群众，人民群众切身感受到人大代表就在身边。人民代表大会制度走进人民、贴近人民，代表的是人民的利益。五是人民代表大会制度整体功效日益凸显。人大制度更加健全，立法权、监督权、决定权、任免权得到更加具体、更有成效的落实。通过人民代表大会制度，更好地保证了党的路线方针政策和决策部署在国家工作中全面贯彻和有效执行。我们要深刻理解、切实用好党的十八大以来人大工作取得的重大理论成果、实践成果、制度成果，坚定信心、保持定力，在新的历史起点上推进人大制度理论和人大工作不断向前发展。
第三，深刻认识和把握发展社会主义民主政治、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向。
_总书记深刻论述了中国特色社会主义民主政治的历史必然和显著优势，明确提出“必须坚持中国特色社会主义政治发展道路”。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党团结带领人民，深化对社会主义民主政治的认识，成功开辟中国特色社会主义政治发展道路。党的十八大以来，全党和全国人民更加坚定了对这一道路的自信。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求，都在宪法中得到了确认和体现，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力的制度保障。坚持中国特色社会主义政治发展道路，体现在人大工作中：一是始终坚持正确的政治方向，这就是_总书记指明的方向，就是中国特色社会主义的方向，就是始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是深刻认识人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是国家治理体系的重要组成部分，在实践中显示出强大的生命力和巨大的优越性。三是把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，发挥好人民代表大会制度的功效，把人民当家作主全面体现和落实到国家政治生活和社会生活之中。四是贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，保证国家政治生活既充满活力又安定有序。五是把人民代表大会制度深深根植于中国土壤之中，使人民代表大会制度既体现科学社会主义的基本原则，有具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。
各国国情不同，每一个国家的政治制度都有各自的特色。一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。_总书记指出，“可以借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬_政治制度模式”。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式，共同构成了中国特色社会主义民主政治的制度特点和优势。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，不走_“宪政”、多党竞选、“三权鼎立”、“两院制”、“司法独立”的路子。我们要始终保持政治上的清醒和坚定，无论形势怎么发展、情况如何变化，坚持中国特色社会主义政治发展道路的方向不能变、立场不能变、决心不能变、步伐不能变。
第四，深刻认识和把握高举人民民主的旗帜、发展全过程人民民主这一社会主义民主政治的本职要求。
_总书记深刻论述了我们党关于民主的立场、理念、观点和做法，在强调“八个能否”的基础上，创造性地提出了“四个要看、四个更要看”和“五个基本观点”，第一次系统地论述了全过程人民民主，要求我们从三个方面“具体地、现实地”践行全过程人民民主。这些重要论述，丰富发展了社会主义民主政治的内涵，对马克思主义民主政治理论作出了原创性贡献。
发展全过程人民民主，赋予了人民代表大会制度 ……（未完，全文共12346字，当前仅显示2937字，请阅读下面提示信息。收藏《在区人大常委会组成人员、专委会组成人员培训会上的讲话》）