在关于推动成渝地区双城经济圈建设调研座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、抢抓机遇、乘势而上，充分发挥“桥头堡”作用
一是找准定位精准发力
二是加强交流形成合力
三是共建机制协同发展
二、下一步工作建议
一是建议加大改革和政策的衔接力度
二是建议携手推进跨界河流水污染联防联控
三是建议共同助推跨区域性重大项目建设
四是建议加快遂潼新区建设步伐
五是建议共同推进社会治理
六是建议完善公共卫生领域立法工作
七是建议加强与**省人大的立法协同
八是建议建立跨区域开展代表活动机制
……
在关于推动成渝地区双城经济圈建设调研座谈会上的发言

根据会议安排，现就围绕“如何发挥人大作用、推动成渝地区双城经济圈建设”这一主题，作如下汇报，不妥之处请各位领导批评指正。
一、抢抓机遇、乘势而上，充分发挥“桥头堡”作用
**作为**主城都市区“桥头堡城市”，站在成渝一体化发展最前沿。**与**山水相连、地缘相邻、人文相通，是成渝腹心地带和黄金节点，积极、全面、深入融入成渝地区双城经济圈建设，是贯彻落实中央、市委重大决策部署的必然要求，是抢抓战略机遇放大独特优势的现实选择，是加快推进转型升级实现高质量发展的重大抓手，也是顺应人民对高品质生活新期盼的战略举措。**区人大常委会始终坚持立足区情、结合实际，努力在在成渝地区双城经济圈建设中展现新作为。
一是找准定位精准发力。推动成渝地区双城经济圈建设是区人大及其常委会今后一个时期工作重点，**人大将深入思考、精心谋划，谋定而动、谋定快动，把履职重心聚焦到融入成渝地区双城经济圈发展的战略全局中来。始终结合我区实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略690字，正式会员可完整阅读）……　
步伐上已走出了“先手棋”，不仅共同成立推动遂潼一体化发展领导小组，而且已经编制出台《遂潼一体化发展规划》，签订了《遂潼一体化发展“1+17”合作协议》，明确了“统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施”的总体要求和“立足成渝、联动双城、形成典范”的发展思路。为充分利用涪江水资源优势，**已经着手开展了创建“5A级涪江休闲旅游度假区”相关工作。在下一步工作中，区人大及其常委会将立足自身职能职责，找准人大工作与推动遂潼一体化发展的切入点和落脚点，探索建立定期联席会议机制，共同推动遂潼两地基础设施互联互通、现代产业共育共兴、区域创新协同协力、生态环境联防联治、开放合作互利互惠、公共服务共建共享、_机制同创同构，助力成渝双城经济圈中部崛起。
二、下一步工作建议
一是建议加大改革和政策的衔接力度。在本次机构改革过程中，存在改革在前、政策配套措施在后的现象。例如在机构改革过程中，一些执法部门职能进行了划转，但是对应法律法规并未及时修订，而地方政府因各种原因也未及时出台配套政策对相关工作进行明确，致职能部门在具体工作开展中出现身份尴尬和“不得已”的问题。建议市人大结合改革实际，尽快修订完善相关领域法律法规，确保改革与政策同步推进。
二是建议携手推进跨界河流水污染联防联控。涪江上游经****船山区、蓬溪县入**、**境内；琼江上游经**安居区、资阳**县入**、**境内。涪、琼两江污染问题主要是上游水污染下涌汇集，导致涪、琼两江下游水质恶化、漂浮物堆积。目前，由于川渝两地在水污染环境问题治理特别是在法律法规健全、执法力度、基础设施建设等方面还存在差异，区域水环境治理“不同步”，交流合作不够紧密，导致跨界突发水环境事件及污染纠纷时有发生。建议川渝两地要进一步加强跨界河流水污染联防联控，建立完善跨界水污染防控合作机制，川渝两地人大要进一步健全完善生态环境保护领域立法，适时出台相关决议决定，强化区域、流域生态环境保护工作监督，联合开展水污染防治监督和视察，共同维护两地人民群众的环境权益和_。
特别要补充汇报的是，在琼江水环境污染问题治理上，**计划采用将涪江水调入琼江，力求加大琼江水量和流量，将污染物直接冲入下游区县的方式解决，这不仅是拆东墙补西墙和“甩锅”的表现，更有可能极大影响涪江下游水量，在这个问题上我区极力反对。目前此项目已经进入前期论证阶段，希望市人大能从市级层面加强与**沟通协调，对该项目进行科学论证。
三是建议共同助推跨区域性重大项目建设。为进一步贯彻落实市委五届八次全会精神，**区制定出台了《中共**市**区委关于贯彻落实中共**市委关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定>的实施意见》，在重大平台、重大项目、重大改革等方面积极加强与**对接合作。例如在基础设施方面，布局有渝遂高速扩能、渝遂快速铁路、兰渝高铁、合潼安高速、升级涪江Ⅲ级航道等重大项目；在产业发展方面，规划有成渝科技创新走廊、国际柠檬交易中心、智慧物流园等重大项目；在文旅融合方面，实施有巴蜀旅游走廊精品旅游线路、推进景区门票互惠等利好政策；在公共服务共建共享方面，开通了川渝城际公交班列，推进了成渝地区医疗机构医学检验互认，提升了医疗资源辐射能力等等，这些都是未来一个时期，川渝两地加深交流合作实现共赢的重要保障，特建议两地人大就跨区域性重大项目建设方面开展一些专题视察、专题调研，帮助协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，让这些项目尽快落实落地，为唱好“双城记”，建好“经济圈”作出应有贡献。
四是建议加快遂潼新区建设步伐。**与**属于川渝两 ……（未完，全文共3837字，当前仅显示1938字，请阅读下面提示信息。收藏《在关于推动成渝地区双城经济圈建设调研座谈会上的发言》）