在全市社区（网格）党组织书记集中培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，切实增强深化网格治理的思想自觉和行动自觉
二、突出重点、统筹谋划，提升党建引领城乡治理水平
（一）坚持“五有标准”，加强社区网格党支部自身建设
（二）农村网格，要突出抓好党支部领办合作社
（三）城市网格，要突出抓好党支部领办红色物业
（四）坚持党建引领，提升城乡治理水平
三、提高能力素质，切实增强党建引领城乡治理的过硬本领
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在全市社区（网格）党组织书记集中培训班上的讲话

同志们：
市委组织开展这次社区（网格）党组织书记集中培训，主要目的是帮助大家进一步更新发展理念、拓宽工作思路、提升素质水平，在推动乡村振兴、提升城乡治理水平上实现新作为、展现新担当。这次培训班共三天时间，培训内容比较多，既有提升干部能力素质的专业知识培训，又有针对集体经济发展、网格治理服务等重点工作的业务培训，希望大家利用好这三天时间，虚心学习、认真思考，在思想上“充充电”、行动上“加加油”、作风上“紧紧弦”，为做好下步工作打下更坚实的基础。下面，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强深化网格治理的思想自觉和行动自觉
_总书记强调，治_邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。各位社区网格党组织书记作为社区网格的“主事人”，抓基层、打基础这副担子是实实在在压在各位身上的。去年以来，全市基层党建工作持续创新提升，全市上下牢固树立“大抓基层、大抓支部、大抓书记”的导向，坚持关口前置、重心下移、工作下沉，关口前置、重心下移、工作下沉，在1690个社区网格全覆盖设置党支部，一张网兜底基层社会治理，勇夺全国平安建设领域最高奖“长安杯”，在2021年度全省群众满意度测评中列全省136个县市区第1位，今
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　
区网格党支部，只是场所面积达标了，场所建设质量、功能站室设置、服务群众能力等方面还远没有达标。二是治理服务精细化程度不够。目前“微网格”划分虽然已经完成，但街巷长、邻长、区片长力量配备是否真正到位了，是否真正发挥作用了，还是个大问题。基层网格的一些常见病、多发病还没有得到根治，像农村三资管理还不够规范、非法占用耕地乱搭乱建等现象还时有发生、养殖及固废污染等生态环保问题多发、防溺水还没有始终盯紧靠牢。直接关系到网格精细化服务水平。三是社区网格保障能力不足。俗话说，兜里没钱难办事，如果没有足够稳定的集体经济收入，社区网格就无法为群众提供必要的美化、绿化、亮化等服务需求。目前，绝大多数农村社区网格依赖土地流转创收，缺少可用于经营的集体资产资源，社区网格增收乏力，个别网格债务沉重，去年全市仍有32个股份经济合作社收入不足5万元。
二、突出重点、统筹谋划，提升党建引领城乡治理水平
推行党建引领下的网格化治理服务，既是党的建设的需要又是社会治理的需要。为推动服务向社区聚集、治理向网格聚焦，市里系统构建了“一五七三”工作体系。“一”，指一个核心，即社区网格党支部。“五”，指按照“五有”标准，规范网格支部运行。“七”，指领办合作社、领办红色物业、引领群团组织和社会组织、引领信访调解、引领为民办事、引领文明传习、引领信息传达七项职责，“三”，指三个统筹，统筹党建资源，健全城乡党组织联建机制；统筹行政资源，健全“网格呼叫、部门报到”机制；统筹公检法资源，提升基层信访法治化治理水平。各位社区网格党组织书记要严格落实好“一五七三”工作体系的各项重点工作，切实提高新时代党领导农村工作的能力和水平，打造共建共治共享的乡村善治新格局。
下面我主要讲四个方面的重点工作。
（一）坚持“五有标准”，加强社区网格党支部自身建设。一是建强网格支部，确保有人管事。储备好网格后备力量。每年“中秋”“十一”“春节”，我们都要求各镇街区开展农村在外优秀人才回引活动，目的就是为了发现人才、招引人才、储备后备干部，选好一个带头人，能够直接盘活一个村（像，**街道**社区**网格，招引在外优秀人才回乡任职，带头利用原来闲置院落翻盖了两个厂房对外出租，还办了面食加工厂，实现了集体经济一年翻三番，网格有钱了，逢年过节给村民发上了福利，网格内的信访矛盾降下来了，整个网格面貌焕然一新）。深入实施网格后备干部“雏雁腾飞”计划。加强青年人才党支部建设，以镇街区为单位遴选网格后备干部培养对象，建立“集中培训+导师帮带+实践锻炼”全链条培养机制（如，**镇**社区发展优秀青年党员**入党，带头种植阳光玫瑰葡萄60亩，带动周边村民务工36人，每年增收80余万元）。打造“头雁集群”。从退役军人、农村致富能手等_中择优选拔、储备培养一批有能力、有潜力的社区网格党支部书记。健全支部班子调整优化机制，动态优化调整，确保人岗相适、人事相宜。在座的各位书记也要有忧患意识，想尽千方百计把工作干好，努力得到老少爷们的支持和认可才行。
二是强化经费保障，确保有钱办事。加大投入力度，通过“财政拨付、镇街区统筹”等方式，兜底保障困难网格党支部必要的办公经费。市财政每年安排专项资金，对集体经济收入高、增幅快的社区网格，给予相应的扶持奖励。完善“三资”监管制度，常态化开展“五清强基”行动，厘清资金往来、集体资产、债权债务，严格执行社区网格党支部资金、公章、合同、账务由镇街区代管制度，严格财务公开，定期对股份经济合作社审计监督。
三是提升办公场所，确保有地议事。要加强社区网格党支部建设，统筹资源常态化开展社区网格党支部办公场所提升行动，提升独立办公场所，配备必要的办公设施，方便干部议事、群众办事。要求新建城市小区严格按规定落实公共服务用房面积，做到同时规划、同时建设、同时验收、优先交付，组织、住建、自然资源和规划等部门要严格把关。鼓励有条件的社区网格依托党支部办公场所设立特色功能站室，探索建立推广“会客厅”“议事会”等，方便社区网格党支部广泛开展民主协商。
四是完善决策程序，确保有权定事。全面规范议事程序，各网格要完善制定网格议事规则、重大事项请示报告等制度。市里会出台完善相关意见，明确社区网格党支部决策范围、决策程序等。社区网格党支部作出决策后，要报社区党委审批或备案。网格内其他单位要主动向社区网格党支部报到，配合开展工作，有关部门组织评先树优时，要征求候选单位所在社区网格党支部的意见。
五是健全管理制度，确保有章理事。俗话说“无规矩不成方圆”，我们社区网格开展工作同样如此，“用人情管人”不如“用制度管人”。具体来说，就是大家要严格抓好主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内各项组织制度，以制度保证社区网格的规范运行。社区层面主要是落实好“阳光议事日”“四务”公开等各项民主管理制度 ……（未完，全文共9405字，当前仅显示2568字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社区（网格）党组织书记集中培训班上的讲话》）