在全市安全生产工作视频会议暨市安全生产委员会第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一是良好局面持续巩固
二是责任体系不断完善
三是隐患整治成效明显
四是安全防范措施有力
一、加强网格化管理
一要网格再细化
二要责任再压实
三要作用再强化
二、加强标准化建设
一要向小微企业延伸
二要创建本质安全型企业
三要促进企业长治久安
三、加强信息化控制
一要资源整合、数据共享
二要需求主导、分步实施
三要强化应用、动态监管
四、加强社会化监督
一要提高政府及部门监督效能
二要强化群众举报监督作用
三要畅通媒体y论监督渠道
……
在全市安全生产工作视频会议暨市安全生产委员会第一次全体会议上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻国家、省安全生产工作会议精神，落实书记重要批示精神，总结去年工作，分析研判形势，安排今年任务，全面提升安全发展水平，确保“十三五”安全生产开好局、起好步。
刚才传达了**的重要批示精神，各地、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。**局长通报了去年全市安全生产工作情况及今年工作安排，**副秘书长通报了去年全市安全生产工作目标责任制考核情况。总的看，去年，各地、各部门按照省委、省政府的要求，落实市委、市政府的部署，坚持发展和安全“两手抓”，自我加压，主动作为，综合施策，取得了明显成效。主要有四个方面的特点：
一是良好局面持续巩固。安全生产主要指标持续下降。控制考核范围内发生事故、死亡人数分别下降26.7%和44.4%。连续3年未发生较大以上生产安全事故。事故死亡控制总指标、单项指标均大幅度
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和重要保障。贯彻国家、省安全生产工作会议精神，落实庆波书记重要批示精神，抓好当前和今后一个时期的全市安全生产工作，最根本的就是要深入推进“四化融合”防控体系建设。下面，我强调四点意见。
一、加强网格化管理。安全形势要稳定，必须提升安全发展水平，关键是加强网格化管理。要在全市2.6万平方公里区域内，形成安全监管“一张网”，构建全覆盖的监管责任体系，实现所有企事业单位（包括个体工商户）“划干分净”、“定级、定格、定人、定责”区片包保、分级负责的目标。一要网格再细化。目前，我市已建立了市、县、乡、村（社区）“四级”网格，有7万余户企事业单位纳入网格。要根据实际需要，在现有网格内延伸、加密，细化出“微网格”，使安全监管触角进一步向基层延伸，把每一个区域、每一个点位、每一个岗位都纳入网格，确保网格化监管实现100%覆盖。二要责任再压实。安全事故绝大多数是责任事故。坚持明责问责的原则，抓紧研究制定责任清单，日常照单监管，失职照单追责。特别是对责任体系中的交叉领域，要逐个研究明确，细化措施办法，堵住安全漏洞，绝不允许出现岗位落空、责任虚化等问题。三要作用再强化。围绕隐患排查整治，进一步健全各级网格监管队伍，充实专业人员。探索实施隐患排查治理和风险分级_双重预防机制，推动关口前移。实施专家查隐患制度，确保找得准、查得透、能治本。结合落实“互联网＋”行动计划，开发隐患排查治理信息系统，确保第一时间发现问题、处置问题。
二、加强标准化建设。经过几年的努力，我市安全生产标准化创建已取得一定成效，但一些小微企业安全标准化还是空白，企业本质安全水平还不高，缺乏持续改进的措施和手段。一要向小微企业延伸。充分利用经济杠杆，发挥税收、环保、安全风险抵押金、工伤保险和人身意外伤害保险费率等政策导向，促使企业积极淘汰落后设备，采用先进技术装备，改进安全生产管理。二要创建本质安全型企业。行业管理部门要加强督导检查，真正使企业逐步形成岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核的安全生产规范性管理。对新上项目、新办企业，实施“提前介入”安全监管模式，特别是在项目的设计、建设等各个环节，都要充分考虑怎样才能安全的问题。突出煤矿、危化品、消防、道路运输、油气输送、建筑施工、特种设备等重点行业领域，组织开展集中治理，全面提升安全水平。三要促进企业长治久安。企业安全管理部门要切实履行监管职责，把安全标准贯穿企业生产经营全过程，努力实现“四个转变”，就是从人治向法治转变、从被动防范向源头管理转变、从突击活动向日常管理转变、从事后查处向强化基础转变。
三、加强信息化控制。目前，市直部门已完成信息化建设招投标工作；**、**市已建成信息化控制中心，并实现部分功能运行；其他县（市）、开发区（园区）还处于初始阶段，要加快进度，确保完成省、市任务目标。一要资源整合、数据共享。安全生产监管系统信息化建设是一项系统工程，必须打破信息孤岛、信息分散现象，建成共享中心数据库。信息化建设先行地方可以按照标准接口的方式，与上级信息系统进行互联互通；信息化建设后行地方可以直接使用上级开发的信息系统。二要需求主导、分步实施。按照以应用为主导、以应用促发展的原则，在总体规划的基础上，紧紧围绕安全生产监管工作的中心任务，对所有项目进行梳理，选择业务急需和条件 ……（未完，全文共3501字，当前仅显示1768字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作视频会议暨市安全生产委员会第一次全体会议上的讲话》）