县近期信访形势的分析报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在问题和原因
（一）主要问题
一是信访总量高位运行，形势不容乐观
二是潜在不稳定因素还比较多
三是群众_上访形势严峻
（二）原因分析
三是劝返机制的负面影响大
三、工作建议
（一）严格执行依法逐级走访制度
（二）协调统一川滇两省水电移民国有土地持有人安置政策
（三）涉及水电移民的信访事项不再纳入重复信访治理和满意度评价
二是对涉及水电移民的信访事项不再纳入满意度评价
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**县近期信访形势的分析报告

一年来，我县信访工作在州信访局的精心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县中心工作，信访秩序得到进一步规范和好转，到州、赴省、_越级上访明显减少。虽然取得一定成绩，但和其他县市相比，我县的信访工作还有一定差距，还需进一步努力，进一步提高。具体情况如下：
一、基本情况
截至12月31日，我县共接待来访群众536批1887人次，转办93批117人次（其中水电移民类信访263批1315人次，同比增长395%；民工工资类信访72批272人，同比增长228%）；办理各类网上信访件178件（其中水电移民类信访132件，同
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问题的方法和途径，就是不依法依规办事，认为找领导来的快，成本少，实惠多。尤其是不少应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题，上访人依然不愿意通过法律渠道解决，信访部门教育引导乏力。
二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固，摆出一副不达目的誓不罢休的架式，抱着凡事找政府、找领导的心态，缠访闹访、越级上访现象依然存在。
三是劝返机制的负面影响大。对非正常上访，随有随接，随接随返，对减少正常上访总量效果明显。然而从实践中看，上访人产生了到了省进了京上访管吃、管住、管送，“零成本”逛省府和京城的负面效应，形成越接越多，越接越去的恶性循环，这种基层党委政府迫于考核压力而“迁就”上访人的行为，成了上访人“炫耀”的资本，助长了嚣张气焰，违背了信访的初衷，更是和“依法治访”法治精神背道而驰。
三、工作建议
针对问题并结合工作实际，就推进解决当前信访问题，我们积极向上级提出如下工作建议：
（一）严格执行依法逐级走访制度。严格执行依法逐级走访制度是稳步推进信访法治化的重要部分，压实信访工作责任，规范信访工作秩序，改变信访工作负重爬坡、小牛拉大车局面的“最后一公里”取决于信访部门，各级信访部门和信访工作人员要把好关口，尤其是市（州）以上信访部门要带头严格执行依法逐级走访制度，做好涉法涉诉信访事项和逐级走访的引导工作。一是对跨越本级提出的信访事项，没有下一级的处理意见，上级机关一律不予登记、不予受理；二是对已经有复查（复核）意见的信访事项或者已经依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，上级机关一律不予登记、不予受理，不再纳入“治重化积”工作范畴；三是如果群众反映的问题，有权处理的初始单位该解决不解决的，上级部门可通过实地督办、“点对点”通报、重点约谈等方式，提出限期整改意见，并查究其不处理问题的责任，从而推动问题依法、及时、就地解决。
（二）协调统一川滇两省水电移民国有土地持有人安置政策。目前，**滩水电站库区的**、**两省执行的农村搬迁安置补偿标准存在“一省一策”的问题。为了维护库区社会大局稳定，建议上级积极协调统一两省水电移民国有土地持有人安置政策，避免还未实施的国有土地持有人安置工作推进政策各自为政和工作被动。
（三）涉及水电移民的信访事项不再纳入重复信访治理和满意度评价 ……（未完，全文共1970字，当前仅显示1252字，请阅读下面提示信息。收藏《县近期信访形势的分析报告》）