州县处级领导干部在学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班式上的讲话

**州县处级领导干部在学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班式上的讲话

同志们：
**在**举办县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，主要目的是聚焦党的二十大精神，围绕学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想这条主线，读原文、学原著、悟原理，筑灵魂、强党性、增本领，统一思想行动，凝聚智慧力量，以更加坚定的政治自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措把党的二十大作出的重大决策部署在**落地落实，奋力谱写六个现代化新**建设的**篇章。
大家都知道，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。_总书记所作的党的二十大报告，全面总结过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，科学谋划未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，系统阐述新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，鲜明提出开辟马克思主义中国化时代化新境界、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史使命，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。2月7日，在学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，_总书记深入阐释党在
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入了解、主动作为、抢占先机，最大限度挖掘政策含金量、用足用好用到位。
二要在研究形势上下功夫。当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情带来了广泛而深远的影响，不稳定性不确定性明显增强，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。同时，我州经济正处在转型期，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。更加严峻的经济形势要求我们精准分析和深入判断经济发展趋向、基本特征和各方面影响，确保各项政策有的放失，扎扎实实把事情办好。
三要在研究州情上下功夫。从全国全省来看，我州是典型的民族地区、经济欠发达地区，又肩负着重要的生态保护责任，这就是我们现在最大的州情。另外，我州背靠**山，环拥**湖，处于青藏高原与黄土高原的过渡带，是丝绸之路南辅道、联疆络藏的重要通道，有着独特丰富的生态、农牧、旅游等资源。**境内**湖面积约2174平方公里、湖岸线长度约217公里，入湖水量的60%来源于**境内，黑河水量的90%源自**，每年向下游输送源头活水43.82亿立方，林地面积达792.78万亩，珍稀动物30余种，是“中国普氏原羚之乡”。国家A级景区达到11家，其中5A级景区2家，孕育传承了“两弹一星”精神，是全省重要的红色研学基地。**有宜牧天然草场2763.65万亩、耕地87.21万亩，各类牲畜393万头（只）。去年**青稞、油菜产量分别占全省产量的22.3%和13.7%，牛羊出栏量在全省比重达16.1%。这些都是我们的优势，是我们发展的深厚潜力。我们要站在国家和全省的高度来审视州情，深入研究**经济发展、生态保护、民生保障等基本现状，全面分析面临的风险挑战，深入谋划应对之策，坚持底线思维、保持战略定力，坚定发展信心，形成有针对性的发展思路和措施建议。
二、坚持问题导向，正视发展短板和弱项
从去年各项目标任务完成情况来看，当前**经济发展仍面临目标任务完成情况不理想、稳增长支撑乏力、要素保障不足等困难和问题。特别是**GDP同比增长0.3%，第一产业增加值31.32亿元，同比增长4.4%；实现了正增长，但是，第二产业增加值同比下降13.1%；第三产业增加值同比下降1.8%，尤其是规模以上工业增加值同比下降18.3%。总体来看，2022年，**除一产、城乡居民收入、固定资产投资外，其余经济指标均没有完成年度目标任务。这在一定程度上反映出了**发展的问题。我们必须深刻反省，切实认清发展不平衡不充分问题，正视发展中的短板和弱项。
首先看财政，受多轮疫情冲击和重点纳税企业停产影响，2022年，**地方税收收入同比下降14%，虽然地方财政收入实现6.59亿元，增长1.9%，但是**支柱性带动型税源较少，今后一段时期内，财政增收动能不足和优势税源不多的弊端被进一步放大。同时，“三保”支出和刚性支出有增无减，面临政策性增支、债务性增支“叠加”压力，财政预算平衡难度较大，收支矛盾依然突出。
其次看项目，这些年我们下大力气引进落户了一些项目，但是总体上量少质弱，缺乏带动性强的大项目、好项目。主要在于项目意识不强，研究谋划项目、协调争取项目力度不够，项目前期工作滞后，项目库质量不高，特别是缺乏产业项目，一些项目只有外表的体量，没有内在的质量，个别项目没有带来财富，反而产生了包袱。招商引资成效不明显，社会投资缺乏信心，项目对经济增长贡献不足。
再次看产业，主要表现在产业结构单一、产业链条不长，新旧动能转换不快，产业转型升级缓慢，特别是农牧业组织化程度依然较低，缺乏龙头企业带动和引领，农畜产品精深加工转化不足、科技含量不高、产业链条不长，品牌影响和竞争力不强；工业经济后劲乏力、传统产业转型迟缓，新兴产业培育不足，新能源产业尚在起步，还没形成新的经济增长点；旅游基础设施建设相对滞后，文化旅游融合不够深入，历史文化、红色文化内涵挖掘不够，文化旅游资源转化为经济优势的路径还没有完全打开。
最后看要素，紧紧依赖土地、劳动力等传统发展要素，难于适应新常态、发展新经济。目前来看，我们在发展要素保障方面还有很多问题，一方面发展动能不足，缺乏专业人才、创新人才，土地存量盘活不畅、园区闲置低效用地还有很多，金融对实体经济的支持度不足、服务实体经济的效率不高。另一方面资源利用不足，**拥有很好的资源禀赋、特色优势，生态畜牧业是最大的基础，特色生态是最大的品牌，红色文化是厚重的积淀，这些都是**宝贵的“不动产”和“金字招牌”。但是，我们这些特色资源，大 ……（未完，全文共8731字，当前仅显示2385字，请阅读下面提示信息。收藏《州县处级领导干部在学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班式上的讲话》）